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本报综合报道 世界闻名的美国“汽车之城”底特律如今风光不再，不仅“跃居”全美“最悲惨城市”排行榜榜首，高达140亿美元的长期负债，更迫使密歇根州州长1日宣布底特律市陷入财政紧急状态，很可能成为美国历史上最大的破产城市。 “底特律等不得了。”密歇根州州长里克·斯奈德在底特律市政厅电视会议上说，“我们需要今天就解决真正的问题，那里的市民得不到他们需要的服务，我们出现了财政危机。” 2月19日，密歇根州政府任命的专家小组就称底特律已陷入了财政危机。随后斯奈德在3月1日宣布，底特律市已经进入财政紧急状态。除非底特律市虚弱的财政状况出现快速好转，或者是民选领导人提出一个能彻底逆转形势的计划，他将很快指定紧急状态管理人来接管底特律。 据悉，这位管理人将掌握本属于底特律市市长戴夫·宾及市议会的很多权力，有权无需接受公开审查或者征求大众意见就解散整个政府部门、修改劳动合同、出售城市资产以及修改法律等。外界认为，这位紧急状态管理人一旦到位，很可能建议底特律根据美国地方政府《破产法》第9章申请破产。《破产法》第9章不适用于州政府，只适用于州政府下属的市、县等地方政府。 底特律目前有3.27亿美元的预算赤字，而长期债务规模达到140亿美元，以及持续的现金流问题。如果提出申请，底特律将成为美国历史上因为财政问题被州政府接管的规模最大的一座城市，也将是美历史上最大一起市政破产事件的主角。 底特律市长宾的办公室已被通知将于3月12日举行一次听证会。戴夫·宾说，斯奈德的接管计划必须包括密歇根州向底特律提供更多财政援助的内容。 底特律目前黑人居民占多数，政治为民主党人所支配。由于斯奈德的白人共和党人背景，其接管底特律的计划引起了强烈批评，认为这一举动破坏了美国分权政治的传统，斯奈德此举还受到了种族主义指控。 美国地方政府的债务问题是目前美国经济面临的最严重问题之一。根据美国联邦破产法院的数据，自1981年以来美国共有40余起地方政府宣布破产案件，此前最大一起发生在2011年，阿拉巴马州最大城市伯明翰所在的杰弗逊郡申请破产，负债42.3亿美元。 新闻链接 “汽车之城” 衰亡之路 底特律是美国汽车工业的诞生地，一度有“美国的巴黎”之美称。事实上，底特律从象征工业繁荣的美国第4大城市退居到第18位，其“衰亡”之路已经走了数十年。萎缩的汽车工业和日益增加的贫困，使得底特律的人口从鼎盛时期的185万锐减到目前的71万。市政府资金濒临枯竭，几乎无法负担政府雇员薪资及医保和养老支出；大量借贷使这个城市背上了越来越沉重的债务负担，居民生活因此受到严重影响。荒废的摩天大楼、工厂和住宅在这里随处可见，犯罪活动猖獗，这座城市甚至没法让所有的街灯都亮起来。2012年，底特律还因为高犯罪率、高失业率、人口外流、财政危机及破产风险等诸多负面因素，被《福布斯》评为“美国最悲惨城市”。 |
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