浅谈畜禽养殖档案的建立

 2006年7月1日《中华人民共和国畜牧法》正式实施。该法中四十一条明确建立养殖档案的具体内容，六十六条中规定了畜禽养殖场未建立档案的处罚措施。畜牧法实施五年来，对规范我市畜禽养殖行为，把好养殖产品质量安全关，全面落实动物防疫各项措施，促进畜牧业持续健康发展取得显著成果，但在养殖场养殖档案建立方面还有很长的路要走。
　　一、要充分认识建立养殖档案的意义
　　畜禽养殖场档案是畜牧法强制执行的一项养殖行为。有效建立养殖档案能进一步规范对养殖场（户）监管，掌握畜禽存栏、出栏与死亡、分娩、配种、免疫、投入品、兽药使用等情况，确保免疫密度达到100％，有效防控重大动物疫病，依法科学使用饲料、兽药，切实保障畜禽产品质量和安全，总结分析养殖成功的经验和失败的教训都具有十分重要的意义。
　　二、我市养殖场养殖档案建立的现状与存在的问题
　　畜牧法正式实施后，我市对建立养殖档案做了大量细致的工作。
　　1、规范统一档案记录本。根据畜牧法的要求，在征求有关养殖场（户）意见的情况下，制作了一套完整的养殖档案记录本，由市畜牧兽医局统一印刷，免费提供给全市规模畜禽养殖场（户）。为养殖场（户）提供了一套规范的养殖记录材料。
　　2、组织培训。针对档案中的各项记录内容，逐项进行讲解，及时解答记录人员遇到的实际问题，并对一些不合理的档案格式进行调整，力求科学、简洁和实用。
　　3、双重监管。利用镇（街道）联村干部、协防员和畜牧兽医局防疫监管责任人，到场到点进行检查或指导，督促养殖档案的建立。
　　4、多重挂勾。养殖场每年项目立项、动物防疫条件合格证的审核和星级评定等，紧紧结合养殖档案建立与否，成为养殖场不可或缺养殖行为组成部分。
　　5、利用法律手段进行宣传教育，做到家喻户晓，以理服人，营造一个大家一起来关注和重视养殖档案建立的氛围。
　　通过采取以上措施，我市绝大多数畜禽规模养殖场（户）建立了比较完整的养殖档案，但也有一些问题，主要表现以下几方面：
　　1、意识不强。少数养殖场（户）对建立档案不够重视，认为建立档既案费工费时，没有用处，档案与养殖成效没有直接的关系，所以存在应付心理，档案建立过于简单，甚至有些连记录本都找不到。
　　2、内容欠缺、不切实际。养殖场（户）档案内容记得很多，仍缺乏完整性和真实性。
　　（1）、引种记录不填检疫证号码，引进后不及时报检。
　　（2）、消毒记录是清一式的一星期一次或二次，没有考虑到当时的天气等实际情况适当进行调整。
　　（3）、投入品购入、领用不及时记录，丢三落四，与实际不相符合。
　　（3）、有的虽然记录“三不打”的畜禽，但是没有补免记录，从台帐可以看出免疫密度就没有达到100％。
　　（4）、有的没有记录疫苗批号和生产厂家，有的没有记录免疫时间。
　　（5）、有的同一天免疫猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等几种疫苗，根本不符合实际情况。
　　（6）、畜禽存、出栏数字不合逻辑。有的台帐虽有畜禽存栏数量减少，但是没有注明出售或死亡情况，有的没有也注明出栏或死亡时间。按档案记录的死亡数，全场生猪的成活率在95%以上，有的甚至达到98%，显然与实际不符。
　　（7）、有的免疫数少于存栏数，“三不打”的未注明原因（怀孕、生病或哺乳期），有的虽然登记“三不打”情况，但没有登记补打情况，免疫密度没有达到100%。
　　（8）、从台帐上看有的应免疫病种没有免疫，如存栏生猪只免疫口蹄疫疫苗，猪蓝耳病、猪瘟没有免疫；禽类只免疫禽流感，法氏囊、新城疫等没有免疫。
　　（9）、有的养殖场没有发病和用药记录等等。
　　三、下一步要求
　　1、提高认识，加强领导。充分认识建立畜禽防疫台帐和规模场养殖档案的重要意义，并作为养殖行为一项必不可少的工作来抓，列入业务部门对镇街的年度考核内容。
　　2、加强宣传和培训。要一如既往对相关养殖场（户）进行宣传，想方式使他们接受并付之行动，持之以恒，确保质量。虚心接受实际操作中暴露出来的档案设置不合理的意见，及时进行调整完善。同时对档案记录尚不清晰的养殖场（户），安排时间进行培训，落实人员耐心指导，逐步提高养殖档案记录水平。
　　3、切实做好对照整改工作。针对防疫台帐和规模场养殖档案中的存在问题，镇（街道）联村干部、协防员和畜牧兽医局防疫监管责任人，到场到点逐条认真加以整改，确保各项资料详实和规范，成为养殖场（户）有价值的历史养殖资料，经得起各级领导和动物卫生监督部门的检查。
　　4、加大动物卫生执法力度。市动物卫生监督所要加大对防疫台帐和养殖档案的监督检查力度，定期和不定期进行检查。对不建立养殖档案的养殖场（户），按畜牧法进行严肃查处；对不规范建立养殖档案的进行批评教育。并利用快报形式通报各镇街分管领导，形成规范建立养殖档案的高压态势。
　　
义乌市畜牧兽医局   朱孝成