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新形势下重组企业加强文化融合的探索与实践 临城煤业公司党委  冀中能源井矿集团临城煤业公司前身临城矿始建于1983年5月，2009年6月企业完成了工厂制向公司制的改制，设立了冀中能源井矿集团临城煤业有限公司，以煤炭洗选加工和煤炭物流为主。2011年4月至2012年3月，按照省政府45号文件精神，先后整合重组地方煤矿5处，临城煤业公司现有8个生产单位，即五个整合煤矿、2个洗煤厂、一个煤机修造厂，管理科室16个，在册职工233人，公司党委下设12个党支部143 名党员。2011年荣获冀中能源企业文化建设窗口单位。 一、实施背景 临城煤业公司经历了从小到大的发展过程，但是随着公司的经营规模不断扩大和2011年开始整合矿井，筹建中宇煤业，拉开建设临城煤炭生产基地建设做大做强的序幕。随着企业重组，员工队伍构成也呈现多元化。不同的企业、不同的地域有不同的文化特性，不同企业的员工的文化习惯、行为方式等也各不相同。对此，临城煤业公司党政领导高度重视，始终认为企业间的重组绝不仅仅是人员、资产等硬件的简单相加，而更重要的是管理理念、管理制度、职工行为规范的整合和融合，归根到底也就是企业文化的融合，摒弃、改造落后的文化，建设符合企业实际、符合企业发展方向具有临城煤业特色的矿厂文化，引领、规范企业管理行为和职工行为，提升企业管理水平，为企业和谐、持续发展提供文化支撑。 二、主要做法 为解决好重组企业与临城煤业公司文化背景和文化差异的深层原因，在企业决策、生产经营、市场定位和员工关系上出现的文化冲突、摩擦，在融合中推进企业和谐发展，让全体职工由组织上的一家人变成思想上的一家人、观念上的一家人，行为上的一家人，实现企业的“无缝”融合。临城煤业公司党政坚持把文化融合作为企业重组，建设矿厂文化的重要工作来抓，提出了矿厂文化建设总体思路，以实现企业文化与企业战略的和谐一致、企业发展与员工发展的和谐一致、企业文化优势与竞争优势的和谐一致为目标，高度重视，系统推进，取得了积极效果。在推动文化融合的过程中，坚持做好以下四方面工作。 （一）以思想融合为切入点，夯实文化融合的基础 文化的融合首先应当是观念的融合和思想的融合。对于重组企业而言，注入新观念比注入资金更重要，因为陈旧的观念是阻碍企业发展的最大障碍，也是企业融合最大的阻力。临城煤业面对国有、民营企业重组后，企业间、职工间的文化差异，坚持以两级集团文化作引领，统一思想，凝聚合力。 1、以两级集团文化理念引领人。通过多种宣传形式宣贯冀中能源聚合文化、井矿集团和兴文化理念，突出两级集团文化的引领作用，主动融入两级集团文化，达到思想上的两个高度统一。即，公司企业文化建设必须统一于冀中能源、井矿集团主体文化框架之下，实现企业标识高度统一、核心理念高度统一的“两个高度统一”。使文化理念深入人心，以增强冀中能源、井矿集团的凝聚力和影响力，树立良好的企业形象。 2、以企业发展的美好愿景激励人。在宣贯两级集团文化的同时，还采取愿景激励、情感融合的方式，达到相互了解、认同。临城煤业公司针对职工来自不同地域、不同文化背景的实际通过利用多种有效形式，大力宣讲重组的意义和好处，提高了干部员工对重组的认识和支持，大力宣传冀中能源“世界500强”强劲发展劲头，以此来统一思想凝聚力量，增强职工归属感和荣誉感。结合公司实际，明确提出建设“临城煤炭生产基地”的奋斗目标，在广大职工中产生强烈的思想共鸣，充分调动职工为企业发展贡献聪明才智的积极性和创造性，树立企业发展的信心，进一步夯实了实现员工与企业共同发展的思想基础。 3、以掌握职工思想动态，排忧解难凝聚人。以交流、沟通等形式掌握职工思想动态，把握职工思想脉搏，积极开展了 “四个一”模式职工思想动态分析，即“一月一调研、一月一分析、一月一总结、一月一汇报”，通过及时掌握干部职工思想动态，掌握企业内外部环境变化对干部职工思想的影响，了解群众最关心的问题，及时为职工解决问题，化解矛盾，排忧解难，由磨合、融合，达到合心合力，为推进企业和谐发展打下坚实的思想基础。 4、以人才培养、提升素质融合人。员工队伍构成多元化导致了员工素质的参差不齐，这显然与临城煤炭生产基地建设快速发展的要求有差距。为了解决这一问题，临城煤业打破身份界限、用工界限，推行“三双”人才培养制度。利用一带一、一对一、“传帮带”的方式，“双培育、双考核、双提高”。处级带科级、科级带科员，加快专业技能培育、综合素质培育，采取师徒双向考核的方式，达到师徒双向提高的目的。通过这一人才工程，逐步搭建起了培养、吸引人才的平台，促进了人员的广泛融合。 （二）以管理融合为契合点，提供文化融合重要保障 文化管理关键表现在制度管理、机制管理上。如果没有企业制度的整合统一，重组后的企业如果仍沿用各自的管理制度和责任制度以及特殊制度，就很难使员工在思想观念上达成一致。 一个企业拥有健全的管理制度并非难事，难的是让制度为自身所有、为自身所用。重组企业的工作重点是实施“企业再造”，也即进行管理流程再造。临城煤业公司按照现代企业制度的要求，以建设好临城煤炭生产基地为目标，以制度建设为抓手，科学地进行管理流程重构，规范各个方面管理，形成了《推进“三基四创”党建工程，打造11535党建品牌制度汇编》和《临城煤业规章制度汇编》，为推动企业发展，促进文化融合提供重要保证。 1、以临城煤业的管理为整合平台，理顺公司管理关系。为适应临城煤炭生产基地建设的需要，打破常规，创新三级管理模式，设置安全部、技术部、经营管理部，对整合矿井在安全、生产技术、煤炭销售、资金运作上实施集中管理，使生产单位增加到8个，管理科室增加到16个，为做大做强煤炭主业，打造临城煤炭基地奠定了基础。 2、整合制度，规范管理。临城煤业公司按照集团公司管理靠制度、工作讲程序 办事讲原则的管理理念，对公司和整合地方煤矿、中宇煤业的管理制度进行了认真的审查、整合、修订和建立完善，重新规范形成了256项与临城煤业管理制度体系相协调的，适合临城煤业特点的管理制度，如内部资金使用制度、资金预算管理制度、成本管理制度、绩效工资管理办法、干部任用制度等，使民营企业的灵活高效与现代化企业的严密规范有效结合起来，使公司管理更加细致、规范、统一。通过规范管理制度，大大消除了不同企业职工因管理制度问题带来的心理落差，增强了广大职工对临城煤业公司管理制度的认同，为进一步的管理融合提供了新平台。 3、全面推行精细化管理。按照集团公司推进精细化管理的要求，优化“流程再造”，公司各级部门主管人员按照具体工作任务，进一步细化工作程序，规范完善各项业务工作的执行依据、程序步骤，使每个环节、每个细节都能体现科学性和操作性，各项管理工作实现标准化、数量化、流程化、信息化。在各项工作“流程再造”的同时，增强了广大员工对企业管理机制及企业文化的认同感。 （三）以工作模式融合为关键点，实现文化融合的统一 木桶盛水量的多少，不仅取决于最短的木板有多长，更取决于木桶有无漏水的缝隙。同样，制度决定了木桶的长短，统一工作模式的推行则是缝隙。如果说制度让员工这么做而不那么做，那么统一的工作模式和行为规范就是让员工做得更好。 临城煤业公司按照矿厂文化建设作落地文化、作行为文化，作工作模式的“三作”原则，推进矿厂文化建设。在认真研究煤炭生产、物流企业安全工作和岗位实际的基础上，征集、提炼符合临城煤业实际的新的安全管理工作模式和行为规范，以统一的工作模式和行为规范实现文化融合的统一。为此，临城煤业公司专门成立了以党政一把手作为企业文化的第一负责人企业文化建设体系领导机构，设立了政工科，专门负责企业文化建设的组织、协调、研究工作。同时成立了工会、团委为主体的分支部门，形成了党政主管领导负总责、分管领导抓执行、牵头部门抓落实，党政工团齐抓共管协调行动的大格局。在建立机构的同时，启动了以矿厂文化建设为主要内容的文化建设工作。首先通过开展员工访谈、会议座谈、问卷调查、安全文化工作模式和行为规范征集、合理化建议征集等活动，发动广大员工投身到矿厂文化建设工作当中。经过多次征集，共征集到200多条安全管理模式和行为规范的有关用语。经过几上几下的反复提炼，并经临城煤业公司党政班子会议讨论通过，初步构建了以“生命高于一切”安全理念为核心的“1110”安全管理模式和行为规范。“1110”安全管理模式即，围绕一条主线：以质量标准化为主线；确立一个目标：从零开始，向零进军。十项安全管理法：1、班前安全管理法：班前礼仪，班前一日一题、七日一考，班前安全确认（岗位双述）；2、亲情教育管理法；3、一带一、一帮一管理法；4、质量标准化管理法；5、安全承诺管理法；6、安全奖惩管理法；7、四级隐患排查管理法；8、走动式管理法；9、安全文化熏陶管理法；10、班组安全管理法。行为规范：对全公司各单位、部门、工种责任制进行了梳理明确，制订了《企业管理制度汇编》和《临城煤业行为规范》，共收录部门管理制度181项。行为规范分机关工作人员行为规范、操作人员岗位行为规范和日常行为规范等，进一步明确了岗位职责，体现了凡事有人负责，使工作标准更加细化、量化。 （四）以环境融合为着力点，营造文化融合浓郁氛围 环境建设是企业文化融合的重要载体和阵地，也是矿厂文化建设的重要保证。临城煤业公司把加强文化环境建设作为矿厂文化建设的重要组成部分，为文化融合营造氛围，增强企业凝聚力。 1、环境刷新，营造共有精神家园。临城煤业公司根据企业重组后，多元化的员工不能快速融为一个集体的实际，从环境建设入手，要求从公司到重组的5个整合矿井、中宇煤业刷新环境，统一企业标识，统一悬挂冀中能源司旗，统一宣贯两级文化理念。在刷新环境宣贯两级文化理念的过程中采取视觉先行、听觉跟进、感觉引申的方式，加大文化渗透力，营造了“处处是文化课堂、时时受文化熏陶”的环境融合氛围，打造了共有的精神家园。 2、阵地占领，搭建环境融合平台。临城煤业公司注重阵地建设，提升环境融合的效果。公司内部、整合矿井、中宇煤业积极利用板报、橱窗等阵地，营造环境融合氛围。同时要求整合矿井，因地制宜，建设阵地文化、职工文化，营造良好的融合氛围。 3、活动造势，巩固环境融合基础。临城煤业公司组建了篮球队、健身队、书画苑，鼓励广大职工参加各项文化活动。同时，各基层单位也组织员工开展丰富的业余文化活动，加强了员工之间的横向联系。兴安煤业成立了职工业余健身队，每到夜晚，公司广场上职工翩翩起舞，为企业增添了一道靓丽的风景线。通过活动，让职工在文化生活的浓郁氛围中更好的融合，推进企业发展。  三、初步效果 凝聚力不断增强。通过企业文化的融合，企业员工的精神面貌得到较大改观，团队及参与意识大大增强，企业奋斗方向与发展目标明确，干部职工工作热情明显比以前高涨。 创新力不断增强。通过企业文化的融合，促进了管理创新。管理体制机制和工作职能的调整创新，把文化融合的要求贯彻到日常管理工作中，优化了管理模式，提振了干部职工对企业发展的信心。 竞争力不断加强。通过文化的融合，企业发展速度明显加快，发展质量显著提高，经济总量大幅提升，发展后劲持续增强。今年上半年完成商品煤量52.28 万吨。 促进文化融合是推进企业重组中的一项重要工作，也是一项长期任务，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。做好文化融合工作，既要有紧迫感，立足当前，积极推进；又要有长期的思想准备，坚持不懈，持续努力。我们要深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，勇于探索实践，深入推进企业文化建设，扎实做好文化融合工作，为推动企业做强做大、实现企业科学发展提供强大的精神动力和文化支撑。 主创人：焦增民 参创人：田庆国 张巍 2012年8月
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