这个新业委会合法吗

原来有一个业主委员会，后办事处又批准成立了新的业主委员会。那么——

这个新业委会合法吗

来源：河北法制网

  

  本报记者 张乔

  近日，石家庄市财富大厦业主郭先生向本报反映，称财富大厦原本有一个业主委员会，但2012年1月，该大厦所在地办事处又批准成立了一个新的业主委员会。郭先生问，这个新业主委员会是否合法。

  

  老业委会：

  特殊条件下产生，一直为广大业主维权

  

  据郭先生介绍，2006年，其购买了财富大厦一套房产，随后入住。入住不久，大厦里面的部分业主就因为开发商不给办房产证，且开发商指定的物业公司服务不好，决定集体去找开发商理论，并决定成立业主委员会。大家推举郭先生为业委会筹备组组长。

  郭先生等人找到当地居委会和建北办事处，要求成立业委会。就在这段时间，开发商指使物业公司给大厦停水停电，住在高层的业主无法使用电梯，这也让居委会和办事处下定决心，成立业委会，让业主们自己的事儿自己说了算。

  因为业主们没有房产证，办事处就作为一个特例，最后决定，有购房合同的业主们可以召开业主大会。

  经过确认，财富大厦塔楼的业主和裙楼商铺的50多名业主参加了业主大会，在派出所和办事处全程监督下，按照法律程序公开选举出了由9人组成的业委会，郭先生任业委会主任。

  从2008年4月到现在，郭先生等9名业委会成员代表业主，先后与两家物业公司签订合同，积极与物业公司沟通，让广大业主用上了水电，业主们的生活恢复正常。因为大厦消防未经验收，业委会便要求物业公司加强人防，严密巡逻，至今未发生一起火灾事故。业委会也因此深得业主们信任。

  由于历史原因，财富大厦原来的开发商退出，新东方泰安置业有限公司成为新的开发商。2011年10月，开发商向建北办事处提出申请，要求成立新的业委会。办事处对此作了批复，认为根据石家庄住宅区业主大会规则第五十二条规定，老业委会成员也于2011年4月12日任期届满，新东方泰安置业有限公司入住财富大厦后，为财富大厦的重整工作做了大量贡献，因此办事处同意了新东方泰安置业有限公司的请求，并由办事处牵头，重新组建一个代表更广泛、强有力的业主委员会。

  郭先生找到办事处，称业委会已经存在，现在应该做的是换届选举，而不是成立新的业委会。办事处称，当时老业委会是在特殊历史时期产生的，现在事易时移，就该成立新的业委会。

  2012年1月，开发商组织部分业主，经过选举，成立了石家庄市财富大厦业主委员会。郭先生称，塔楼上的业主基本上没有参加，这次召开业主大会选举出新的业委会，合法吗？

  

  办事处：

  新业委会成立完全合法

  就郭先生提出的问题，记者联系了建北办事处韩书记。韩书记称，新成立的业委会完全合理合法，是得到广大业主支持的。

  韩书记称，老业委会成员任期已满。财富大厦新的开发商入住后，就开始重新整治，电梯、消防等事项均已解决，业主们的生活基本恢复正常。老业委会成员在任期已满的情况下仍旧不提出换届选举，有部分业主找到办事处，要求办事处出面组织，成立新的业委会，办事处遂组织召开了业主大会，并选举出了新的业委会。选举过程完全公平、公正、合法。如今新业委会运行正常，为业主做了大量工作。

  韩书记称，老业委会到期了该撤就得撤。如今新业委会已在政府备案，老业委会已经解散了。

  随后，记者又拨通了新业委会的办公电话，一名刘姓工作人员称具体情况不清楚，有事儿去找财富大厦重整工作领导小组办公室副主任王建华。

  王建华副主任称，财富大厦历史遗留问题很多，原来的开发商跑了，新的开发商入住，是想解决财富大厦存在的种种实际问题。老业委会在特殊历史时期由办事处领导，也做了许多好事，新的开发商入住后，他们成了最大的业主。在这种情况下，就要重新洗牌，让财富大厦走上良性循环的道路。新业委会是严格按照法律程序成立的，业委会的每一名成员都经过办事处、公证处的严格审查、把关，并已在办事处备案。

  

  律师解答：

  成立业委会有严格的法律程序

  

  河北天捷律师事务所律师徐延平认为，依据现行的行政法规、规章规定，业委会是业主大会产生的业主自治组织，在物业管理活动中代表和维护全体业主合法权益，对业主大会负责。其产生方式是：首次业委会组成由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成业主大会筹备组，按公示等程序召开业主大会产生。业委会按业主大会通过的议事规则、约定或者章程履行职责。一个物业区域只能有一个业委会，并向所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。业委会负责召集其后的业主大会，其成员撤换应当经业主大会通过，业委会成员一般任期为两年。

  本案争议的要点在于：旧的业委会前期已事实存在，如需要换届或对其中成员撤换，应当召开业主大会作出决定。业主大会召开应由原业委会召集，街道办事处可做指导性工作，但不能替代原业委会召集，若这样做属于程序瑕疵。从法理上讲，如本次业主大会充分表达了大部分业主的意愿，其经大会选举产生的新业委会并经备案，应具备法律效力，原业委会成员组成的旧业委会应当终止。如原业委会成员认为新业委会不合法，可通过业主大会通过的约定或章程提出异议，以业主大会的方式予以改变，或者通过法律程序解决。