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现在，全国各地各级政府几乎都把招商引资工作作为执政兴国、谋求发展的重要工作来抓。然而，在推进这项工和中，不少地方调用了大量的人力，耗费了不少的财力，投放了相当的精力，甚至飘洋过海，东奔西闯，四处出击，结果往往成效甚微，把招商变成“招伤”。那么，怎样才能使招商引资工作取到事半功倍的效果呢？笔者近期被选派到无锡和常州学习近两个半月，通过听、看、访、问等形式，对苏、锡、常地区抓招商引资的运作方法印象十分深刻。 招商引资是一项特殊的工作，其实质就是向本行政区域以外的商客，推俏本行政区域内的土地资源、区位优势、资源条件、市场环境、政策待遇，争取投资者到本行政内投资兴办企业，从而使得资金和项目有所去处，实现经济和财政收入的双增长。因此，对招商引资要做到精心谋划、科学运作。 苏、锡、常地区在招商引资实施了以下重要步骤： 一、把握招商引资的新规律 当前利用外资正呈现三大特点： 其一，外商投资开始由分散式向集聚化转变。所谓集聚化是以产业为龙头，带动相关配套产业，形成规模化、集约化、链式化投资集聚。过去外商大都是单体投资，单个产品为主，现在向优势产业整合，重点选择一个地区连挂，链式发展。特别是跨国公司来华投资，对产业配套的需求十分关注，这就要求各级政府把吸引外资的政策调整到有目的、有计划的发展配套产业上来，然后使这些企业集聚起来，形成一种集聚效应。 其二，外商投资由遍地开花式向基地化转变。由原来组装加工产品为主开始向直接生产产品发展，由原来生产单一产品为主开始向生产前后相关配套产品延伸，由原来以加工制造为主向科研开发领域扩展，由原来以占领中国市场为主开始向全球市场一体化方向进展，由投石问路分散式投资向基地化集中式发展转变。认准一个地区、形成一个基地、实施规模扩张战略，是当前跨国公司在新的形势下投资发展的主要趋向。例如截止到２００２年底，台商投资大陆超过３００亿美元，分布情况：制造业主要是昆山、苏州和无锡等地群聚，商业、服务业则在上海落脚，天津、沈阳已成为台商高科技产品转移的热点。 其三，外商对投资环境的要求越来越高。过去外商投资主要是看交通是否相对便利，地价是否相对便宜，服务是否相对优良。现在，外商除了要求上述条件下，同时十分注重人才环境、人居环境、法制环境和进出口贸易等条件。对有相当发达的金融、物流等服务系统的地方，将会得到外商的青睐。 二、注重招商引资的谋划 一是把握本地优势所在。随着全球经济一体化，境外投资者追求利润的思维方式已由过去竞争产生利润向谋求利润转变，以独特的优势赢得投资者的青睐，是吸引外商来华投资的主要动因。例如，苏州工业园中的新加坡工业园就是一个典型的例子。 二是做好投资者来华投资的心理分析。纵观国内外投资者前往异地投资，其心理活动不外乎以下四点：一风险小、投资回报率高；二投资发展潜力和市场潜力大；三看中方合作者的素质和信誉度；四利于创业发展和环境。弄清弄透外商的内在心理，做到心理征服，是提高引资成功率的基石。这点由苏南的一家模锻企业成功招引日商，可以得到印证。 三是精心准备招商方案。苏、锡、常地区在准备招商方案时，做到精、深、细，突出了资源、区位优势、交通状况、人文特色、经济热点等方面。一般来说，地区之间、城市之间相比，总会存在这样和那样的差别，他们在做方案时，扬长避短凸现优势，张扬个性，实行错位竞争。例如：灵山大佛项目的引进就是成功的进行了方案的准备，以太湖边独特的区位优势打动了客商的心，从而取得了招商的成功。 三、 讲究招商引资的方法 苏、锡、常地区运作招商引资，从四个层面开展工作： 第一，强力宣传，形成舆论声势。宣传内容把握了以下四个方面：一是宣传本地的历史沿革和文化传统。二是宣传区域优势、区位优势。三是宣传本地的政策优势和人才优势。四是宣传本地的市场优势和当地发展经济中的长期规划。 第二，建立招商档案，寻找投资主体。一是建好了在本地区落户的客商档案，目的是以外引外，以商招商；二是建好了本地籍在国外的人员档案，重点掌握从事经贸工作、新闻媒介和出国留学人员；三是建好了本省、本地有关机构派遣到国外的办事处人员的档案；四是建好了本地在国外聘请的招商顾问、招商代表人员档案；五是建好了本地对外友协、对口缔结友好城市的档案，国外知名企业驻华机构及办事人员档案。 第三，推出了招商引资工作制度。他们认为，招商引资是一项常规工作，要实行长效管理，建立了四项工作制度，构筑了四个优势。 四项工作制度：一是项目首谈负责制。外商来后，由首先接触者对项目全方位跟踪服务到底，不分内外，不分主角配角。先接洽，后分工，先引进，后规范，先办理，后完善。二是重大项目信息报告制。凡是重大项目、国际、国内知名企业来本地投资，都必须向当地的主要领导汇报。三是“一把手”重大项目工作推进制。对重大项目实施，“一把手”亲自管，监督实施，解决困难，全方协调。四是重大事项督查制。对鼓励开放型经济发展各项政策的落实情况，以及各部门对外商投资的服务情况进行定期督查，对查出的问题限期整改，尽量不给客商留下遗憾。 四个优势：一是诚信优势。把“帮你成功，促我发展”贯穿到每一个环节，以诚交友，以诚引商；二是人才优势。充分运用现有的人才、智力资源优势构筑高级技术人才、技工人才的基地；三是效率优势。落实“三个一”优质高效服务制度，即一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务，以更优、更快、更好的工作效率来吸引外商落户；四是政策优势。实施政策随着项目走，对高新技术项目和带动力、影响力大的项目，通观全局，算好发展账，采取针对性的优惠政策，吸引外商落户。 总之，苏、锡、常地区抓招商引资工作做到四个到位：党政主要领导亲自抓，常抓不懈，精力到位；分管领导具体抓，紧抓不放，措施到位；基层单位持之以恒抓，一抓到底，力度到位；职能部门齐心配套抓，提高效率，服务到位。 |
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