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10月1日正式实施的《中华人民共和国旅游法》(下称《旅游法》)成为时下的热门话题。与旧版《旅游法》相比，在收费上，新版《旅游法》有四大特点：“旅行社不得指定具体购物场所，不得安排旅游者购物；小费包含在团费中；自费项目全部取消；因不可抗力因素增加的费用，由双方买单。” 自从《旅游法》出台的消息刊登以后，旅游线路价格上涨的传闻便不绝于耳，不仅价格问题，还有些有关客流量会下滑、自助游和自驾游的旅客数会增加等等的各种传闻。这些传言是真的吗？《旅游法》的实施到底会给我们的旅游生活带来些什么，记者带着这些疑问，采访了旅游专家、旅游社负责人及徐州市民，来听听他们对此的意见和看法。 传闻1：出境游、国内游价格10月后将翻番 “为什么好多朋友和旅行社的工作人员都说10月1日后旅游费用要涨。”准备在国庆节期间旅游的林小姐9月1日告诉我报记者，“打听了好几家旅行社，不仅是国内旅游线路会涨价，出国旅游线路一样上涨。听说，出境的线路都有贵一倍。是不是这样？” 记者从各大旅行社了解到，新法实施后，各大旅行社都在琢磨“涨价”，怕涨多了客流量下降，但是涨幅过小，又会亏本。如今，已经有旅行社的一些大众化经典路线团涨价，尤其东南亚游较为明显。 “价格会有所上调。”徐州市一家旅行社负责人对本报记者证实了涨价传闻，“现在从徐州去泰国旅游，跟团的话要3500元多，如果是十一后，大概就需要7000元左右。”旅行社的工作人员向记者介绍，十一后，出境游线路涨价幅度在1000元以上，境内游线路涨价100—200元左右。在乌镇经营民宿的叶小姐也证实了此说法，“10月份后，乌镇门票价格不会上涨，但住宿和景区内的物价会上调。” 调查：会有所上调 但总起来看不像传闻那么夸张！ 旅行社的收入包含正常团费、购物点佣金、自费项目。据记者了解，10月1日起实施的《旅游法》要求，所有旅游报价产品（即常规旅行团），将以“无加点、无自费、无指定购物点”这“一价全包”的形式出现。 徐州一家国际旅行社出境部经理分析指出，影响价格最关键的点在“一价全包”上，上述条款让旅行社原有利益受损，必须提高价格保持盈利。但该经理继续说：“虽然看上去价格是涨了不少，但总得来看，价格涨幅没有那么大。以出境游涨幅最大的泰国线路举个例子，虽然预计涨价3500元左右，但原本的线路自费项目很多，比如300元四方镇、400元的人妖表演、300元的海鲜餐、500元的潜水、300元的小费等等，这样加起来也近2000元，再加上不少购物点，会让游客多花不少冤枉钱，所以总得来看，新价格没有高得那么夸张。” “新法”的实施只是对包含众多自费项目和购物点的线路影响较大，部分产品将不会出现明显的价格变动。特别是海岛等之前本身操作比较规范、高端的产品，价格影响甚微。以“马尔代夫半自助浪漫6天游”线路为例，去年国庆卖价15000元。而今年国庆卖价15000元左右，价格和去年基本持平。 传闻2：《旅游法》触及导游利益，旅游质量将下滑 对于保护游客权益和利益，规范旅游行业，促进旅游经济健康发展等而言，《旅游法》的出台，无疑都是福音，是大好事。若严格执行强制购物等，导游们的隐性收入自然就没有了。旅游行业乱象丛生，包括强制购物、欺骗与欺诈等各种行为在内的违法现象多发，其中最为典型的，当数不久前北京某单位导游持刀威胁游客事件：导游因为要求游客购物消费等而被拒绝，持刀面向游客，声称要“弄死”游客。类似事情层出不穷，以至于前不久，当江苏某旅行社导游和司机在青岛遭遇火灾不幸身亡时，有随团游客竟冷漠地称：“幸亏死的是司机和导游”。游客与导游之间水火不容的矛盾，事实上正是旅游乱象和各种矛盾的集中代表，也是法律所必须重点规范的对象。 如今《旅游法》的出台，将触及导游的利益，很多人担心这种矛盾会进一步激化，从而影响旅游的质量。 实情：《旅游法》保护的不仅仅是游客 还有导游！ 以往，导游的出团收入很大程度和团员购物量及自费点挂勾，导游接待一个团队的具体收入很难确定，导游态度也跟着游客的花费上下波动。比如去王女士去年去香港旅游，刚接团时，导游很是热情，不停地向游客介绍香港的文化、风俗、旅游景点等，但两个购物点过后，由于游客们没有购买什么东西，导游的态度变化很大，不停地找游客们谈话，还说，如果再不购物，将会降低住宿标准。王女士对那次香港游印象很差，没有玩好，光和导游“斗智斗勇了”。 如今，根据“新法”第60条第三款，导游的收入将透明化，安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。导游的收入透明、稳定，旅游中的态度便不会有太大的波动。 旅游业专家提醒导游，以后在出团之前，导游就会提前知道自己要得到多少的服务费报酬，并不是像以前那样只注明“含导游服务费”，而是需要把具体多少金额标明出来到底是100元一天还是300元一天。没有按照合同去履行的话，导游可以去状告旅行社，这也是为了警告旅行社要保护劳动者的合法权益。 值得一提的是，对于出境游而言，除了支付给国内领队的导游服务费以外，游客在旅程结束后，还需要向境外导游、司机支付小费，尊重境外旅游的国际惯例，该做法并未被“新法”所禁止。 传闻3：报团人数会减少 自助游比报团便宜 “价格一下子涨了好几成，还不如放弃报团，自己出去玩。”打算十一报团出游的小李听到旅行社给出的预测价格，他表示将考虑自助游。 多家旅行社，不少旅游公司相关人士就游客的反应来看，新法实施后，自由行很可能会升温，特别是国内的云南、西藏、海南等线路，国外的新马泰以及港澳台线路，将受到市民青睐。 专家：游客需要一个过程来接受品质高价团！ “某些线路的客流量会有短期的下滑，预估自助游和自驾游的旅客数会增加，毕竟旅游价格的上涨，对于某些游客来说，较为敏感。”记者采访旅游业内专家表示，旅游属于娱乐性消费，长期看，游客量依旧会稳定。旅行社方面也不用担心业绩下滑，因为还是会有人选择跟团旅游，比如一些老人和公司集体出游的游客。 据悉，新法实施后，所有的行程内容、服务标准，游客在出团前有充分的知情权，并以合同的方式清晰约定。这样一来，游客就能够享受更为安全满意的服务。 “而且市民在选择旅行团时，可通过团队行程，清晰了解计划参加团队的游览内容、接待服务标准等条款，做出最优选择。”一家旅行社的相关负责人指出，旅行社在经营上也可以尽量地避免恶性竞争，他们已经开始用高质量的服务争取消费者。 业内人士指出，游客可以根据新法的规定，来维护自己的合法权益。这对于旅游市场的整合是非常有利的，“近几年中国的旅游消费不断上升，一个健康规范的旅游市场将非常有利于行业的发展。未雨绸缪，总比出事了亡羊补牢来得稳妥。” 专家预测，因为受价格上调影响，短期内游客资源会锐减。但他表示，这需要一个适应过程，当游客认识到新法推动旅游品质等好处后，则将会慢慢接受和认同出游报价。 “自由行花的钱未必比报团便宜。”徐州 一家旅行社老总表示，旅行社在机票、交通费用、酒店住宿等方面，价格要比游客自己订购便宜得多。以台湾8日游为例，他估算了下，如果市民单独出游，全程各类消费共需8000多元，而目前如果到旅行社报团，则只需4000多元。 记者了解到，因为旅行社和航空公司有长期合作，购票比较便宜，有时候购票达到一定数量，还会获得一定量免费赠送的机票；另外，旅行社住宿的拿价比游客自己预订也要便宜，有时会便宜一半以上。 ■评论 旅游法让旅游回归精神文化活动的本质 《中华人民共和国旅游法》自10月1日起正式实施。关于新法对国庆假期旅游市场影响的猜测与担心甚嚣尘上，许多线路价格日益看涨。新法或将改变旅行团的盈利模式和游客的消费结构，从长远来讲，有利于改变人们对旅游行为的理解和认知，使旅游市场更加规范，让旅游生态更加文明。 《旅游法》一纸“限购令”意味着“超低团费＋强迫购物”的旅行团模式走到了终点。原本隐性的购物支出不得不晒在阳光下，使“分段消费”变成了“一次结账”，催生旅游线路团费的猛涨。分析人士指出，这种可预见的增长流于表面，游客的整体实际支出变动不大。 新法在旅行消费结构上有着明确的导向，大幅挤压购物支出的比例，将消费引导到门票、酒店、餐饮、民俗文化活动等项目上来。旅行文化正期待一次从“观光购物”到“深度自助”的变革，从满足购买特产的物质需求到休闲体验的心理需求的变革。如果能实现这种变革，中国旅行者将不再以“血拼狂人”的暴发户形象出现在世界各地的名胜景区。 曾几何时，游客被“零团费”诱惑，参与“走马观花，到此一游”的观光团，被戏谑为“上车睡觉，下车撒尿，到了景点，购物拍照”。这种单调乏味的方式如何给游客带来身心的愉悦呢？旅行的意义在“购物模式”大行其道的冲击下逐渐变得浮躁和狭隘。 当人们不必疲于购物时，才会重新珍惜旅行中那些曾被忽略的瞬间。既然团费变得昂贵，为什么不选择更加自由从容的“自助游”呢？既然旅行变得从容，为什么不选择更加融入当地风俗文化的“深度游”呢？当疗养休闲真的变得“养人和闲适”，当游客对当地特色人文历史培养出了亲近的体验感受，旅游才真正回归精神文化活动的本质。 原标题 [《旅游法》到底会带来什么？]
以上内容来自：彭城晚报
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