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“原来村务公开挂在墙上，没时间去看，现在有了‘村务公开明白纸’，不用出门就能知道村里干了那些事、花了多少钱。而且村委会还定期举行‘村务公开面对面活动’，现场给我们解释各项财务收支情况，村里各项工作都透明了，咱这心里亮堂多了！”河南省三门峡市人大代表、湖滨区大安村村民张振娥拿着村委刚发的“村务公开明白纸”激动的说。 为进一步树立党员干部为民务实清廉形象，湖滨区建章立制，丰富形式，加强督查，深入推行“村务公开明白纸”工作，充分调动农民群众参与民主管理的积极性，保障了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，唱响了一首为民务实清廉曲。目前，全区47个行政村已全面推开，发放1.7万余份，让群众心里进一步亮堂了。 “三项制度”让“村务公开明白纸”工作常态化。一是建立健全审核备案制度。该区印发了《“村务公开明白纸”实施方案》，规定每月“村务公开明白纸”公开内容在10号前由各村党支部、村委会研究确定，监委会审核盖章通过。确定公开内容后，填写“村务公开明白纸”，再由各乡（街道）财政所、民政所、农经部门负责审核把关后实施发放。公开后连同村民签收簿于下一个月15日前一并交乡（街道）纪（工）委备案。二是建立健全档案管理制度。建立“村务公开明白纸”工作档案，明确由各村监委会统一管理，确定专人详细记录每期“村务公开明白纸”的发放情况及群众反映的意见建议，并进行分类归档。三是建立健全公开举报制度。对于公开事项有异议或对村里的某项工作安排部署有不同意见和建议的，当场答复回馈，不能当场答复的在下一期“村务公开明白纸”中进行书面答复，真正给群众一个明白。 “三驾马车”探索“村务公开明白纸”工作新路径。一是统一基层公开栏内容。将基层党务、村务公开项目归类划分为5大项、17小项，统一各村党务、村务公开栏，把群众关心、关注的热点问题以及重要的政务活动作为重点及时在公开栏公开，自觉接受监督。二是举办“村务公开面对面活动”。定期组织村民代表、村民小组组长开展“村务公开面对面活动”，村党支部书记将本季度（月）工作开展情况、资金收支情况、工程项目建设情况以及下季度（月）工作计划一一向现场村民代表、村民小组组长汇报接受群众监督。三是定期发放“村务公开明白纸”。每季度（月）将党务、财务、村务大事、群众反映和村民代表提议的重要事项办理情况及意见建议以“村务公开明白纸”的形式及时发送到每家每户，使农民群众及时了解村委各项工作开展情况，减少矛盾、化解矛盾，密切了干群关系。 “三措并举”强化“村务公开明白纸”督查落实。一是加强督查考核。将“村务公开明白纸”工作列入各乡、街道年度党风廉政建设考核内容，同时采取定期检查、随机抽查等办法，加强督促检查。二是畅通信访渠道。各期“村务公开明白纸”公布市、区、乡三级纪委举报电话，设立村务公开举报箱，方便群众参与监督。三是实行责任追究。纪检监察组织对“村务公开明白纸”工作进行实时跟踪督查，对工作不实、不按规定及时、真实、全面公开的村，提出整改意见，明确整改责任，落实整改措施。对明白纸工作推行不力、假公开半公开等现象，对乡（街道）、村以及相关职能部门予以追究。（王卫国 张杰钊 贾丽娟） |
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