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《木材运输巡查试点工作管理制度》

 保护生态 2013-11-27

《木材运输巡查试点工作管理制度》

1、巡查队伍管理制度;

2、木材运输巡查执法管理制度;

3、巡查人员文明规范;

4、巡查工作的检查监督制度。

 巡查队伍管理制度    

 要加强和规范巡查队伍管理配备好必要的巡查业务设施设备:

   ①在县(市、区)林业行政主管部门所在地配有固定的办公场所;

  ②配备必要的木材运输巡查专用车辆;

  ③配备必要的通讯、检查、取证等巡查执法工具;

  ④每月按时向省厅资源林政处报告试点单位巡查执法基本情况及时反映执法中遇到的问题;

   ⑤必须严格按照公路“三乱”治理的要求做到文明检查、依法行政、秉公执法,杜绝“三乱”行为;

   ⑥坚持收支两条线林业主管部门不得给巡查大队和巡查人员下达罚没款指标,不得将罚没款收入同巡查人员的奖金、福利相挂钩;

  ⑦除持证上岗的巡查人员外任何部门和个人,不得上路拦车检查不得利用巡查进行搭车收费和检查。

木材运输巡查执法管理制度

  1、木材运输巡查仅限于辖区内县、乡公路和山场源头执法不得上国道、省道和高速公路拦车检查。

  2、巡查工作不得影响道路畅通查扣的违法违章运输木材,如不能及时处理应引导到就近较为宽敞、安全的场所或木材检查站处理。

  3、巡查人员必须统一装识配戴林业行政执法证巡查执法,使用木材检查停车示意牌拦车检查。

  4、检查时除查验相关的《木材运输证》、《重点保护的野生动植物及其产品准予运输(携带)证》、《植物检疫证》、检尺码单外,不得检查其他票证。

  5、巡查必须严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《湖南省林业条例》、《湖南省植物检疫实施办法》等法律、法规、规章及国家、省有关木材运输检查监督管理的规定实施检查和处罚。

  6、巡查查办案件必须严格按照《林业行政处罚程序规定》进行,做到程序正确证据确凿,文书完备依据充分,处理结果合情合理。

  7、巡查查处的案件实施林业行政处罚的机关,必须是县级以上林业行政主管部门。

  8、必须做好上路执勤登记工作处理案件时,案件来源统一填写“巡查”。

  9、巡查中对具有明确航班、船期期限的涉外运输违法、违章案件,要在不能延误外运航班、船期的前提下速办速结并不能损坏外运产品及其外包装

  

巡查人员文明规范

  

  巡查人员必须十分注意执法形象做到着装整齐、文明拦车、亮证检查、热情服务、礼貌待人,不刁难人、不与当事人争吵耐心说服解释,坚持使用以下文明用语:

   1、请停车。

  2、您好我们是木材运输巡查员(出示证件),请接受我们的检查。

   3、请您出示木材运输证件。

  4、请稍等。

  5、己检查好您慢走。

    6、对不起您运输木材违反了……规定,请协助我们处理。

   7、为确保公路畅通和安全请您把车开到停车场内。

   8、请您如实向我们反映情况。

   9、这是我们刚才的谈话记录请您过目,如无意见请在此签字。

   10、请您稍等我马上向领导(有关部门)请示(联系)一下。

  11、根据……规定我们将对您违法、违章运输的木材或无证承运木材的行为作……处理,如有不明之处请向我们提出。

  12、您如果对我们作出的处理决定不服可以根据有关规定提请复议或者向法院起诉。

  13、不客气这是我们应该做的。

    14、谢谢您对我们工作的支持(合作)请多提宝贵意见。

      试点县(市区)林业局应在原木材检查站规章制度的基础上根据本方案制定木材运输巡查执法内部管理制度,建立巡查工作岗位责任制。

 巡查工作的检查监督制度

  开展巡查试点工作的县(市、区)林业行政主管部门要主动会同纪检纠风等部门,对巡查组织和人员加强检查监督了解工作动态发现问题及时处理。省林业厅将会同纠风办和市林业局等部门不定期地开展明查暗访,加强对巡查试点工作的检查和监督在检查监督中发现的问题,应及时采取相应的处理措施。

   l、有下列情形之一的暂停该巡查人员执法检查工作或者取消其巡查资格:

   ①被公安机关处以行政拘留等治安处罚的;

  ②徇私舞弊袒护违法者的;

   ③故意刁难当事人或者利用职权吃、拿、卡、要的;

    ④将巡查证交给他人使用的;

   ⑤仪容不整酒后执法,造成不良影响的;

   ⑥办错案件的。

   2、有下列情形之一的取消其巡查执法资格,取消其行政执法资格调离行政执法岗位:

   ①擅自上国道、省道和高速公路检查的;

  ②发生违法乱纪行为情节恶劣的;

   ③超越职权或者滥用职权实施处罚的;

  ④徇私舞弊、袒护违法者情节严重的;

  ⑤被暂停检查两次以上的。

  3、县市区林业局或巡查大队发生下述情形的一经查实,即作为严重公路、水上“三乱”行为论处免去巡查大队主要领导职务,追究其他相关负责人责任情节严重的报请省政府取消该县(市、区)的巡查试点资格,并严肃追究直接当事人与有关领导的责任:

  ①选用或默许不具备执法主体资格的人员参与巡查执法检查;

  ②组织或默许在林区县乡道和山场源头以外的范围巡查执法;

  ③下达罚没款指标将罚没款收入同巡查人员的奖金、福利相挂钩的;

  ④不按标准收费、罚款随意处置罚没木材或为其他部门搭车收费的;

  ⑤未制定木材运输巡查执法内部管理制度的 

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