2007年，横县纪委、监察局在市纪委和县委政府的正确领导下，牢牢抓住查办案件这个中心工作不放松，严格依纪依法履行职责，坚决惩治腐败，有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2007年，全县共受理群众信访举报件453件，办结453件。初步核实案件线索362件，立案64件，其中县本级立案12件，占全县立案总数的18.75%，乡镇立案31件，占全县立案总数的48.44%，县直机关立案21件，占全县立案总数的32.81%。结案64件，为国家挽回直接经济损失170多万元。2008年1—2月，县本级共受理群众信访举报32件，初核违纪线索20件。共立案14件，其中乡镇立案12件，县直机关立案2件。我们的做法和体会主要有以下四个方面：
一、突出“早”字 “快”字，牢牢把握案件线索排查这个关键
案件查办工作能否迅速打开局面，解决好案件线索问题是第一关，否则，就是“巧妇难为无米之炊
”。为了争取工作的主动权，我们坚持每季度排查一次案件线索，并及时召开全县纪检监察系统季度工作会议，对上季度的办案工作进行总结，对下季度的办案工作进行部署。每年年底我们还专门召开会议分析研究，积极部署下年度的案件线索排查工作，做到“早计划”、“早部署”、“早安排”。同时，主动与县信访、计生、审计、物价、财政及公、检、法等部门加强联系，深挖案源，在案件线索排查上狠下工夫。由于工作措施有力，方法得当，2007年，全县排查线索453件，初步核实案件线索362件，从而为案件查处工作提供了有力的保障。
二、狠抓办案人员的培训学习工作，解决好办案能力水平问题
提高案件质量，多办案、快办案、办铁案，队伍建设是关键。这方面我们是这样抓的：
一是举办全县纪检监察干部培训班。为了迅速提高全县纪检监察干部的办案能力，去年6月份，我们举办了全县专职纪检监察干部培训班，对纪检监察信访、案件检查、审理等业务知识进行系统的学习，并进行业务知识测试，邀请区、市纪委领导和业务骨干到班给学员授课。平时辅以以会代训、以案代训、个别辅导、寄发资料等形式进行培训，努力提高办案人员的能力和水平。
二是积极选送纪检监察干部参加上级纪委举办的业务培训学习，先后选送12名干部参加了中纪委、区纪委和市纪委举办的信访、案件检查和审理业务培训班。
三是采取跟班学习的形式，有计划地安排各乡镇纪委书记到县纪委轮流跟班学习，让他们在实践中得到锻炼，在锻炼中得到提高。去年，共有四批17位乡镇纪委书记到县纪委跟班学习，每批三个月。此外，我们还定期或不定期的召开案件讨论学习会，让大家通过分析具体案例，找出案件办理的不足之处，从而使大家的办案水平和突破疑难案件的能力都得到很大的提高。
四是发放办案实用手册。为了使基层纪委办案工作规范化，我们还专门给基层纪委编印了办案实用手册，将办案程序、要求等整理成册印发，要求他们在办案工作中严格对照检查。同时，我们还派出专门的指导组到案件单位进行面对面指导，查看他们引用的政策法规是否准确、量纪是否恰当、手续是否完备。由于采取了这些行之有效的办法强化培训和指导，办案人员的能力和水平都得到较大提高，去年所处理的案件没有出现申诉现象。
三、整合办案力量，健全办案工作机制，强化协调，突破大要案
县纪委监察局在办案工作中十分注意坚持党委领导这个原则，通过强化协调、落实责任、健全制度，始终保持查处违纪违法案件的强劲势头。
一是在乡镇及县直单位成立横县纪委监察局乡镇案件联合调查中心和横县纪委监察局县直单位案件联查联审协作组，对全县各乡镇、县直各单位纪委、纪检组的办案力量进行分片、分线整合，实行县乡（镇）联查联审制度，要求乡镇纪委办理的案件在立案前和下达处分决定文件前都要向县纪委报告，实行“一案两报告”，从而有效地保证了案件的质量。
二是进一步整合县纪检监察机关的办案力量，实行全员办案制度。在办案工作中，不仅要求专职案件检查干部要认真办案，办大案，办铁案，而且要求其他纪检干部也要学会办案，做到机关内每个室、每位干部都会办案、能办案。对于一些特殊的案件，根据工作需要，充分整合纪检监察机关内部的办案资源，打破科室界线，做到全委局一盘棋，团结协作，形成办案的整体合力。
三是实行常委分片包案责任制。把全县县直机关部门和17个乡镇划分为6个片区，每位常委具体负责部分单位及2－3个乡镇纪委办案工作的指导和督促检查。而且常委会每月至少集中研究办案工作一次，以便全面掌握情况，推动办案工作。
四是健全配合协调机制。县委发文成立反腐败工作协调领导小组，文件明确查办大案时，由县纪委牵头，政法和审计等部门组成联合调查组，共同研究确定案件查处的协同配合方法，统一组织，依法各司其职，从而较好地推动了全县案件查处工作的开展。
比如去年我们查办的县农机中心私分国有资产案，没收违纪款70多万元，就是充分发挥组织协调作用而突破的。
四、强化领导责任考核，抓好办案责任落实，增强办案主动性
在查办案件工作中我们始终做到“三个到位”。
一是领导到位。成立了以县纪委书记为组长的查办违纪案件领导小组，各乡镇也相应成立了领导小组，使查办案件工作有人抓，有人管。
二是责任到位。每年县委与各部门、各乡镇党委签定双文明考核责任状时，明确要求各部门、各乡镇党委必须把反腐败工作、党风廉政建设和经济建设统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，明确了反腐败工作的第一责任人和直接责任人，实行有案不查责任追究制，从而增强了各部门、各乡镇领导对查办案件工作的责任感。同时，县纪委监察局出台了《案件首办负责制》和《案件主办责任制》，强化办案人员的责任，还对乡镇纪委、县直单位纪委（纪检组）的办案工作实行目标考核，年初签订责任状，实行执纪办案量化管理，要求乡镇办案面达到100%。
三是组织落实到位。县纪委落实了一名副书记、一名常委专抓案件查办工作，并由政治思想坚定、工作作风硬、遵纪守法、业务熟悉的同志组成办案组，深入办案“第一线”，协助和指导办案工作，对案情较大、复杂的案件，及时介入，进行攻关、突破，帮助解决实际困难，使办案人员摆脱“地方小，熟人多，抬头不见低头见”怕得罪人的心理，提高了全县纪检监察系统办案的主动性和积极性。
由于领导重视，责任到位，并狠抓落实，2007年全县乡镇立案31件，占全县立案总数的48.44%，县直机关立案21件，占全县立案总数的32.81%，从而推动了全县案件查办工作的平衡发展。
（中共横县县委 韦好鹏）
