罗殿龙：从破解“执行难”入手 提升司法公信
2013年11月07日16:05 来源：广西日报原标题：从破解“执行难”入手 提升司法公信
法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。人民法院依法作出的生效裁判，体现了国家意志和法律权威，被执行人应当诚实不欺地自觉履行。当前，“执行难”问题仍然是困扰人民法院的一大“顽疾”，人民群众反映强烈、社会各界普遍关注。着力破解“执行难”问题，是贯彻落实党的十八大精神、建设社会主义法治国家的重要内容，是把“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标要求落到实处的具体行动，是为民公正司法、提升司法公信力的重要途径。人民法院必须深刻把握司法内外环境发生的深刻变化，善于运用法治的思维和办法破解“执行难”，切实提升司法公信与权威，为构建社会诚信体系、建设社会主义法治国家作出积极贡献。 切实解决执行难题，必须找准症结，有的放矢 近年来，人民法院的一些生效裁判因得不到切实履行和及时兑现，变成“法律白条”，不仅给法院工作带来困扰，扰乱了正常的经济秩序，破坏诚信守约的社会风尚，损害宪法、法律权威，也使社会各界对司法权威和公信产生了质疑，严重影响了人民法院的形象。司法实践中，“执行难”通常表现为：被执行人难找，被执行财产难寻，协助义务部门难求，应执行财产难动、特殊主体和标的难碰。造成这些难题的原因也是多方面的，有的是被执行人恶意规避逃匿，有的是相关部门不作为，有的是特殊主体不配合，有的是法律不完善、有漏洞，有的是法院“单打独斗”无力应对，等等。解决“执行难”必须从战略和全局的角度着眼，深挖成因，找准症结，采取针对性措施，内外发力、综合施策，什么问题突出就解决什么问题，什么环节薄弱就加强什么环节，才能最终有效破解。 切实解决执行难题，必须大力推进社会诚信体系建设 建立既确保社会充满生机活力又和谐有序的体制机制，保证公平竞争，推进公民道德建设工程，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。党的十八大报告提出的这些要求，是加强社会诚信体系建设重要的理论依据和有力的政策保障，是从源头上、根本上破解“执行难”问题的治本之策，必须不折不扣地贯彻落实。 切实解决执行难题，必须强化对失信者的惩戒力度 债务人逃废债务、规避甚至抗拒执行是长期存在的一种社会问题。最近，最高人民法院发布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，这是建立健全惩戒制度、压缩恶意逃债者生存空间的又一强有力司法措施，是破解“执行难”问题的强大武器。人民法院要加强与诸如行政部门信息登记管理系统、金融机构信用信息系统等的衔接、配合，准确、客观、全面掌握被执行人信用信息，使被执行人的信用情况与其经济利益、社会名誉、交易机会、生存空间直接联系，对不履行生效裁判义务的被执行人在高消费、信贷、经营、出入境等方面采取限制约束措施，让失信者付出代价，经由道德规范、社会约束和法律惩戒的多重规制，督促、迫使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务，达到强制执行的效果和目的。
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