督学工作责任重大，使命崇高 ——参加第一期“湖南省2011年市县责任区督学研修班”学习有感
2011年7月21日至25日，我县一行5人由局党委委员、县人民政府主任督学朱金文同志带队，赴长沙参加了由湖南省人民政府教育督导室主办、湖南省教科院教育督导与评价研究所承办的首期“湖南省2011年市县责任区督学研修班”的学习。
这次研修班，具有以下四个特点：
一是规模大——参与本期研修班学习的有来全省各市、州、县的领导和督学共600余人，分2个班、在两个场地进行（我们这个班在长沙市今朝宾馆）；
二是规格高——这次研修班由省人民政府教育督导室主办，省政府党组成员、省教育厅厅长张放平等领导出席并讲话；先后有10位领导、专家作报告；
三是内容实——7月22日至25日，每天的课程都安排得满满的，有省内领导、专家的报告和讲座，也有京、沪、渝等地的领导和专家的讲座，可谓内容丰富；
四是效果好——一是研修班住宿、就餐、上课都在同一地点，便于学习；二是这次研修班实行考勤，并对号入座，最大限度地避免了学员缺席；三是绝大多数学员都能按时到场并专心听讲、认真记录、积极参与讨论；四是在听了报告或讲座后还有与专家、领导的互动，活跃了学习气氛；五是各市州都有代表登台介绍经验，增进了相互学习和交流；六是学员结业考试合格率高，我县的五位学员都顺利拿到了结业证书。
这期为期四天的研修班，我们先后学习了以下课程：
一、听了省人民政府副主任督学聂荣华的开班讲话。从中大体了解到了过去一年我省督导工作所取得的成绩和存在的不足，认识到参加这次研修班有着极为重大的意义（三个需要——学习国家教育发展纲要并落实工作、建设教育强省的需要；推动教育可持续发展的需要；督学责任区队伍自身建设的需要）；明确了学习的任务、纪律和要求。
二、听了原省政府副主任督学，现省教育厅纪检书记周德义关于《教育行风建设与教育督导评估》的报告。进一步明确了教育的主体是校长、教师、学生和教育工作者；教育的任务是进行科学研究、为社会经济服务以及学习优秀文化；教育的目的是培养德智体美全面发展的社会主义接班人；教育督导的职能——监督、检查、评估、指导；认识到，督学是一项崇高的工作，作为督学，要懂政策、懂教学、懂教育、还要懂督导；通过这个报告，我们也了解到我省教育行风存在的一些问题，说明教育督导任重道远。
三、听了省教育厅副厅长葛建中关于《基础教育形势与督导的重点》的报告。从中懂得，抓基础教育要把握两大战略重点，一是促进教育公平，二是提高教育质量；要树立正确的质量观——全面性、全体性、基础性和创新性；报告指出，督导工作要注重人民群众关注的热点问题和难点问题。
四、听了省教育厅副厅长杨定忠关于《教育经费的投入与管理》的报告。我们从中了解到，关于教育经费的投入，由之前“统一领导、分级管理、分类供给”及“地方负责、分级管理”的“人民教育人民办”转向了现在的人民教育政府办，明确并强化了义务教育的政府责任；明确了“十二五”教育投入政策的重点与新要求——一是中央的重视，二是政策思路日渐明晰，三是要认真落实全国教育经费投入占GDP4%的目标任务；今后，政府将逐步依法提高对教育的投入，以保障义务教育的顺利实施；同时，政府还将下拨专项投入以做好特教工程、校舍工程、学前教育工程、教师周转房建设和基础教育化债工程。报告对督导工作也提出了明确要求：发挥教育督导作用，完善教育督导的方式方法，即把握好重点难点，把握好工作方法。
五、听了省教育厅副厅长王键关于《职业教育形势与督导的重点》的报告。我们从中进一步明确了职业教育的目的——对接产业，工学结合，提高质量和职业教育的三个层面——面向行业，服务行业，提升、引领行业；也进一步明确了对职业教育督导的重点：一是督导职业教育的规划，二是督导职业教育的协调发展，三是督导政府责任，四是督导职业教育的办学模式，并要求我们要督导改革、促进改革，做到科学督导。
六、听了北京市昌平区第二中学吴宇校长关于《校长领导力与学校改进》的报告。其中的一些观点，让我们耳目一新，例如：成功校长必须以下面三件事当作首要任务——一是管理现在，二是有选择地忘记过去，三是开创未来；又说到校长是学校的灵魂，要想评论学校，先要评论校长。报告还提到了校长领导力的四个方面：一是设定新目标，制定学校发展规划；二是注重提升学校文化品位；三是构建新课程体系，为学生成人成才搭建多元平台；四是注重教师个人与团队建设，优化教师团队。这同样地对我们开展督导工作提出了新的要求——创新督导方式方法，注重发展性督导。
七、听了上海市虹口区督导室主任郑万瑜关于《从实际出发，构建区域发展性教育督导评价长效机制》的报告。报告阐述了上海市虹口区关于发展性的教育督导评价机制；介绍了该区至2000年以来“一校一规划”、“一校一评价”、“一校一章程”、“一校一制度”、“一校一特色”的有关作法和经验；提出了在学校规划制定之后，作为督导部门，要做好以下工作：1、帮助学校完善内部自评机制，2、建立学校规划他评机制，3、帮助学校完善内部管理机制，4、形成以科研课题引领学校的自主发展机制，5、形成教育督导的总结、表彰机制。
八、听了湖南省教育学会专家李志宏关于《课堂教学改革与评价探讨》的报告。报告概括了我国中小学课堂教学现状和正在发生的变革；提出了新课程课堂教学评价的基本理念，其功能是由注重甄别转为促进发展；体现以人为本思想；评价与过程同步；报告还介绍了新课程课堂教学评价范例，指出这种评价既促进教学改革、也用于教育问责，既改进教学、促进教师专业成长也促进学生学习。我们听后真是思路大开。
九、听了湖南省教科院教育督导与评价研究所专家黄龙威以“让每一所学校都有进步”为题，对《督学责任区学校督导评价指南》的解读。通过学习，我们明确了学校进步要达到的三个目标：提升学校内部效能、提升学校外部效能以及追求未来效能；开展督导工作要树立的三个主要理念是：规范性、发展性和关键性；督导工作中要处理好的四个关系是：全面督导和专项督导的关系、规范与创新的关系、质性评价与等级评价的关系、督导部门督导和督学责任区督导的关系。这为我们开展督导工作提出了操作的规范。
十、听了重庆市教育评估院、重庆市基础教育质量监测中心主任龚春燕以“监测与评估：构筑人才强国基石”为题，对新的《国家教育发展规划纲要》所作的详尽解读。
1、简述了规划纲要的形成过程：深入调查、开展战略研究；问计于民、广泛征求意见；起草文本、反复修改论证（前后历时2年、组成了11个专题组、有14个部门参与调研、40多论修改）。
2、制定了六项原则：坚持中国特色社会主义理论、客观总结建国以来特别是改革开放以来我国教育所取得的成就、坚持以人为本、紧密结合经济发展要求、贯穿改革创新主线、保持政策的连续性。
3、确立了未来十年我国教育发展的基本方针、战略目标和战略主题。
4、对义务教育均衡发展监测与评估工作方面的制度建设提出了四点要求：一是建立义务教育均衡发展状况的监测和评估制度；二是建立科学正确的绩效、政绩考核制度；三是建立对义务教育均衡发展状况的公示制度；四是建立责任追究制度。
最后，专家指出：提高质量是我国由“大国”变为“强国”的关键；监测与评估是提高质量的重要措施——从战略的高度说明了监测与评估的重要性。
由此，我们也从中知道，国家出台的规划纲要，不仅是国家未来十年教育发展的纲领，同样也是我们开展教育督导的纲领和依据。
十一、听了国家督学、原北京市海淀区教委副主任胡新懿《关于深化课程改革，推进素质教育》的报告。报告简明扼要地阐述了国家规划纲要“以人为本，全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题”；介绍了山东“把时间还给孩子”、“把健康还给孩子”、“把能力还给孩子”的作法；列举了英国、美国、新加坡等国关于深化课程改革的事例，也还介绍了香港的“影子”评估法，内容极为丰富，我们听后真是开阔了眼界，增长了见识，深受启发和教益。
十二、在结业典礼上，郴州等 7个单位进行了经验交流、省教育厅张放平厅长发表了重要讲话、副主任督学唐亚武同志作了总结讲话。
张放平厅长的讲话，再一次阐述了制定国家《规划纲要》的重要意义，并指出未来社会发展，科技是关键、人才是根本、教育是基础；介绍了我省建设教育强省的情况，指出建设教育强省的目标就是要变人力资源大省为人力资源强省；提出了实现这个目标的主要措施：一是经费投入的逐年增加，二是加快合格学校的建设步伐，三是积极发展职业教育，四是加强教师队伍建设。
张厅长在讲话中对督学工作也提出了明确要求，指出督学工作要关注以下几个问题：
1、义务教育的均衡发展（有没有发展规划、标准是否符合要求、硬件和软件是否都能到位）；
2、学前教育（政府已出台了一个有关学前教育的“三年行动计划”，这是督导的依据）；
3、政府投入（要依法依规保证政府对教育的投入按时到位）；
4、加大对学校办学行为的督查力度（如办重点班问题、有偿补课问题、食堂管理问题等）。
张厅长的重要讲话，对我们落实国家和省两个规划纲要树立了信心为我们今后开展督学工作提供了政策依据、指明了工作方向。
四天的研修班学习，时间虽短，但我们通过聆听报告和讲座、开展互动学习和讨论活动，颇有收获，借用省政府副主任督学唐亚武同志在总结会上的话来讲就是：树立了发展性评价的理念；进一步明确了责任区督学的职责；进一步明确了责任区督学的基本规范；深化了友谊，加强了沟通。
在此，我们完全有理由相信，在党中央和省委、省政府的正确领导下，有各级政府和全省人民的共同努力，教育强省的目标一定能够实现。作为责任区督学，我们也倍感责任重大和使命崇高。我们也有理由相信，我们这些督学，也一定能在自己的岗位上为促进教育改革、实现教育跨越式发展和教育强省目标再作新贡献，再立新功勋！ | 
