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热门话题：农村经纪人的作用及发展方向
2002-7-6 08:15:15
近些年来，随着农副产品卖难的不断困扰，特别是我国加入WTO以后面临的新挑战，“农村经纪人”成了人们议论的一个热门话题。为了贯彻好、宣传好省委、省政府在芜湖召开的农村致富带头人会议精神，近日本报邀请了我省这方面的专家、有关部门的负责同志及经纪人的代表，就农村经纪人的作用、发展方向等问题进行座谈。
作用不可低估 省委政研室调研三处晁新，刚刚就农村经纪人问题跑了5个县作调查，说起来有根有据：由于我省缺少大龙头企业牵动，国家收购农产品能力又有限，农村经纪人的经营活动已成为农产品销售的一个重要渠道。 问题不容忽视 省农委农业产业化指导处的王华认为，在现阶段农村经纪人比龙头企业发挥的作用更大，触角更深，接触农民更多，是龙头企业的补充和完善。但是，目前全省农村经纪人的现状、到底有多少人都搞不清楚，管理、培训都由哪些部门抓也没有明确规定。且农村经纪人大都是散兵游勇，单兵作战，各自为政，这不利于充分发挥农村经纪人的作用。同时，农村经纪人自身也存在一个素质问题和诚信问题。应该看到，少数农村经纪人对农民压级压价，坑农骗农，对城市消费者搞欺诈，这对整个农产品的销售也产生了一定的负面影响。省工商局的丁涛科长则指出，当前我省农村经纪人大都以兼营为主，职业经纪人很少，无资格、无营业执照从事经营活动的约百万人，经营业务成交率低。且社会对经纪业也存有偏见，漠视经纪人的合法权益。无疑，这些问题应引起各级领导的足够重视，尽快加以解决，否则将影响我省农村经纪人队伍健康成长。 先发展后规范 省工商局市管处徐瑞成、丁涛对农村经纪人问题也作了一个调查：直到今天，我省经过培训执证上岗合法经营的农村经纪人只有近1000人，而邻省江苏却有19万人，这巨大的反差使与会者惊诧不已。他们建议：我省应进一步解放思想，营造发展农村经纪人的浓烈氛围，各级政府应把培育发展农村经纪人作为推进体制改革、服务地方经济的一项战略任务摆上位置。江苏省在《经纪人条例》中针对农村经纪人多数没学历、文化低的特点，降低准入门槛，明确规定“从事农副产品经纪活动的人员，可以凭身份证件直接向所在地县（市、区）经纪人协会申领经纪执业证书”。这种先发展而后规范的办法，很值得我省借鉴。同时，要加大调控引导力度，引导他们由单一化向多元化、个体化向联合体、规范化方向发展。王华则建议：农村经纪人应与各类专业农协联合起来，与农民结成利益共同体，融入农业产业化之中。他们还建议：加大对农村经纪人的培训和依法规范管理力度，不断提高他们知法、守法经营的自觉性和经营本领。 创造发展环境 省政府办公厅六处程中才，在建议对农村经纪人实施规范化管理的同时认为，他们是农村致富的带头人，应给予足够的尊重：农村经纪人作为农村市场经济的微观主体地位要得到确认。就政府而言，要有一个明确的发展思路，为农村经纪人创造一个良好的环境，取消一些不应有的限制，并对他们的正当权益予以保护。要支持农村经纪人：加入WTO后，政府应有所为有所不为。根据WTO的有关规定，除价格补贴外，对农村经纪人可以在基础设施建设、灾害救济，以及在税收、小额信贷、农产品营销的绿色通道等方面出台一些优惠政策加以扶持。虽然政府这方面已做了一些实事，但还不够。政府部门还要为农村经纪人提供更多的优质服务，他们的发展壮大迫切需要这种服务。尤其是政府部门的信息服务。安徽电脑入乡工程，已经为他们提供了一条获取信息的捷径，政府部门仍要进一步搞好农村信息化建设。 要以诚信为本 砀山县玄庙镇董庄村农民———人称“砀山销梨王”的董小鱼，谈起二十年来的销梨经历感叹不已：“以前人们称我们是‘投机倒把’、‘二道贩子’，后来中央一位领导来安徽才称我们是‘二郎神’，现在叫‘农村经纪人’，很好听。上周五，砀山县委、县政府召开表彰大会，给我发了500元奖金和荣誉证书，这说明党和政府对我们的重视。今天又应邀来省报开会，我非常高兴。今后，我一定要更加努力。”“当然，要搞好酥梨销售实在不容易。现在在东南沿海地区，只要看到我董小鱼的包装箱，酥梨要价高客户还抢着买。 |
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