法院判决的抵债农房如何办理登记？ 编辑部： 张某向本村村民陈某借款后无力偿还，经法院判决，张某以其住房抵债给陈某，但陈某在村内已有住房和宅基地，且面积已经达到规定的标准。按照《土地管理法》的规定，农村居民只能有一处住宅，且面积不得超过当地政府规定的标准。此种情况下，应如何给陈某登记、发证？ 另一情况与上述完全相同，但债权人刘某是外村人，且已有住房和宅基地，又如何给刘某通过抵债获得的宅基地使用权进行登记、发证？ 辽宁省新民市规划和国土资源局 李兴国 答：《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十九条规定，接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。第五十一条规定，在确定了农村居民宅基地集体土地建设用地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。所以，笔者认为可依据上述条款的规定，依据人民法院的判决为陈某办理登记手续。 关于外村人，也就是村集体经济组织以外的人，是否享有本村土地使用权，这在《土地管理法》上是有严格限制的，《确定土地所有权和使用权的若干规定》也并无相关规定，所以，笔者认为，并不能依据人民法院的判决为刘某办理宅基地使用权。当然，考虑与人民法院的工作关系密切，这一点需要和人民法院沟通好。 闲置土地收回后可以返给村集体吗？ 编辑部： 我县有一宗工业用地，受让方竞得土地后超过两年没有施工建设，在该宗地上全部种上了树木。现在县政府拟收回该宗土地重新出让，但该宗地的原农村村民围堵县政府及有关部门，要求依照国土部53号令《闲置土地处置办法》第十九条第三项规定，将该宗地返还给村民耕种。请问，闲置土地收回后可以返给村集体吗？ 河南省通许县国土资源局 翟双伟 答：关于闲置地的处置，《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法规规定很明确。国土资源部也就处置的要件和程序出台了《闲置土地处置办法》。 根据《闲置土地处置办法》第十四条规定，未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《土地管理法》第三十七条和《城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。 关于对依法收回闲置土地的处理，第十九条明确规定由市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；（二）纳入政府土地储备；（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。 就笔者理解，委托有关农村集体经济组织恢复耕种，这只是一种临时性安排，并不代表土地所有权由国有转变为集体，一旦有建设项目需要建设的，农民应当腾出土地，并且不能以任何理由阻止建设。显然，农民以信访方式要求返土地所有权是错误的，有关部门应当做好说服教育工作。 本版面向广大国土资源法制工作者，征集法制案例评析、法制实务文章，并欢迎广大读者来信咨询法律问题，我们将请专家义务提供答疑。 电子邮箱：fzzk8@163.com |
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