秦希燕：发挥律师优势 积极履职

作为一名从事法律工作近30 年的律师，在担任十一届全国人大代表五年之后，我于2013 年再次当选为全国人大代表。2013 年，作为新一届全国人大代表，我充分发挥代表作用，积极履职、多次参加全国人大及其常委会组织的调研、视察、执法检查，列席全国人大常委会会议和湖南省人大常委会会议，努力为国家的民主法治建设做贡献。

全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕

 

在2013 年3 月召开的十二届全国人大一次会议期间，我共向大会提交议案5 件，建议7 件，都涉及国家重大战略部署、完善法制和民生等内容。我提交的议案和建议全部立案，绝大部分被采纳。

全国人大常委会以及国家有关部委对我提出的议案、建议高度重视。2013 年我的建言履职也取得了一定成效。比如，我提出的“关于放开和规范企业间借贷的建议”得到中国人民银行回函的高度肯定，最高院也表示将尽快出台民间借贷的司法解释，对于企业间的借贷合同效力作出规定。我提出的“关于加强检察机关民事诉讼监督的建议”，最高检高度重视，回函予以充分认可我提出的在民事诉讼监督中存在调卷难的问题。对我提出的创新监督机制、减少办案环节等问题，最高检也表示，在严格执行法律的前提下，充分予以采纳。我提出的“关于打击网络暴力，净化网络环境的建议”，得到中央外宣办的高度认可，中央外宣办回函表示，秦希燕代表对网络暴力现象及产生的原因分析并提出的具体治理措施很有参考价值，将在会同相关部门就互联网立法的关键问题进行研究过程中，积极参考秦希燕代表的意见和建议。我提出的“关于将厉行节约，反对浪费制度化、具体化的建议”，得到中纪委的充分肯定，中纪委在回函中赞成我提出的当前社会上攀比奢靡和铺张浪费的现象依然严重的观点，并表示，秦希燕代表的建议针对性强，对中纪委的工作具有重要的参考价值，中纪委将充分考虑秦希燕代表的建议认真研究吸纳。

2013 年7 月，我在参加最高检召开的律师界部分全国人大代表、全国政协委员座谈会时，对检察院工作提出了富有建设性的意见，提出检察工作要坚持亲民性，要加强监督，加强队伍建设等，得到最高检高度肯定，检察日报对我的发言予以报道。

2013 年9 月，我参加十二届全国人大代表长沙小组专题调研现代农庄发展情况，调研后形成了专题调研报告《现代农庄发展的特征、问题及建议》。在2014 年的湖南省参事工作会议上，我作了重点发言，得到湖南省人民政府的高度肯定，湖南省政府表示，秦希燕代表的调研报告可行性、操作性强，值得充分借鉴。

总结2013 年的履职情况，我共参加视察、调研9 次，列席全国人大常委会会议1 次，列席湖南省人大常委会会议1次，参与全国人大常委会气象法执法检查。一年来，有近一半以上的时间用在代表履职上。

在新的一年里，我将充分发挥全国人大代表的正能量，不忘重托，不辱使命，以高度的责任感和使命感，积极履职，用更多时间进行基层调研，走访法院、检察院、银行、医院、学校、各大型企业、上市公司、乡镇企业、行政机关等，掌握第一手资料；通过走访社区、农村、接待来访需要帮助的人，了解百姓疾苦，把老百姓想反映的事情反映清楚，把党和政府的大政方针政策，传递给普通百姓，成为党和政府与人民群众有效沟通的重要桥梁，为党和政府建言献策，为普通百姓传递心声，为民主法治建设贡献自己的全部力量。。(来源：中国人大杂志 2014年第5期；收藏：xy67896789 )