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日前，全省药品化妆品生产监管视频会议一结束，省食药监局即派出两个飞行检查组分赴芜湖、阜阳，由此启动今年针对高风险药品的飞行检查。 “从今年起，这种不打招呼、快速行动的飞行检查频次将增多、覆盖面更广。”省食药监局新闻发言人孙斌园说，自从年初“审批查”三权彻底分离后，为食品药品监管效率做了“乘法”。 “审批查”分离，是我省全面深化食药监行政审批制度改革的核心内容，开全国食药监系统之先河—把分散在机关各个业务处室的审批职能，向行政审批办公室和省政府政务服务中心集中。 “审”的不“批”，“批”的不“查”。技术支撑机构—审评认证中心负责到企业“审”;审批办负责“批”，原先分散在各业务处室的10大项29小项审批项目纳入其职能;业务处室则负责“查”。 改革前，有些审批项目“审批查”在一个业务处室完成，“重审批轻监管”“以批代管”“批而不管”的现象时常有之。从1月1日起至今，新的行政审批制度已运行3个多月，审批办总办件量近2000件。相互制约、相互配合的制度，避免了打招呼、讲情面的可能。 “过去审批办就如同收发室，现在承担"批"的职能后，我们审批更谨慎，签下名字就要负责。 ”省食药监局行政审批办公室主任黄建平说，担子重了，压力大了。 孙斌园说，深化食药监行政审批改革保证了“审批查”权力公正行使，为推行权力清单制度打下基础，更强化了业务处室监管力量，守护“舌尖上的安全”。 【编后】 “审”“批”“查”实际上就是全程监管。审批过程是事前监管，日常检查是事中监管，对产品的抽验、突发事件的处置是事后监管。省食药监局新组建后将改革“第一刀”挥向行政审批，是把权力关进制度的笼子，将“审批查”彻底分离，反而聚合了力量加强全程监管。 将项目审批、执行、监督、评价等大权集于业务处室，自己“批”自己监管，缺乏约束监督容易滋生权力滥用、权钱交易等问题。此次改革重新界定审批机构、业务监管机构、技术支撑机构职责，做到用制度管人，按规矩办事，顺应了国务院转变政府职能、推进行政审批改革的要求，强化了阳光操作，方便了行政相对人;也为监管力量做乘法，心无旁骛用“最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责”织密食品药品安全网。 |
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