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决策民主化、科学化之一解 武夷山
早在1986年，万里就提出了“决策的民主化和科学化”的命题，并被广泛接受。这个提法很好，但提得不细。何种决策需要科学化？何种决策需要民主化？还是任何决策都需要两化？ 熊海斌《人的元素》（三联书店，2013）第209页说： 公共事务管理要实现两个目标：一是决策的科学性与效率，二是各方利益的平衡。决策科学性与效率方面主要靠精英人物（特别是掌权者精英）来保证，利益平衡方面主要靠民主来保证。一切非利益分配性决策（如发展方略）和专业技术性决策要倚重精英，一切利益分配性决策要倚重民主。 说得极好！我国现阶段某些决策的问题出在哪？明明是涉及利益分配的决策，但参与决策的“精英”们说：你们外行啥都不懂，别瞎嚷嚷。 |
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