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伍家岗区动物防疫体系建设情况汇报
畜牧业是我区农民增收的重要渠道，加强动物防疫体系建设，对有效预防和控制重大动物疫病，保护畜牧业生产安全，保护公众身体和生命安全，意义十分重大。区党委政府历年来对动物防疫和畜产品安全生产工作高度重视，认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，尤其是宜府办发《市人民政府关于进一步加强动物防疫体系建设的通知》下发后，我区认真学习领会《通知》精神，对照通知要求结合本区实际逐项落实，达到了防疫组织机构健全，防疫基础设施基本完备，防疫经费落实，工作机制高效，工作成效显著的良好局面。现将我区近几年动物防疫体系建设情况汇报如下： 一、加大改革力度，健全组织机构。 2005年伍家区推行全省乡镇综合配套改革试点，为了打破旧的“养人养事”的农技服务机制，撤销了乡农技服务站，成立区动物防疫检疫站，招录二名防疫监督员，实行人员管理在区，服务工作在乡，负责区畜牧兽医行政、业务工作，和乡畜禽服务队的管理。同年伍家乡党委政府以农村公益事业社会化、市场化为取向，加大改革力度将乡畜禽服务队正式在民政注册，成立民办非企业组织，以“以钱养事”的办法服务全乡畜牧兽医公益事业。在岗7人，分片负责16个村防疫检疫工作。防按照《畜牧法》、《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》规定，伍家岗区明确了“乡镇(街办)保密度,业务部门保质量的动物防疫工作原则”，在建立健全了动物卫生监督和防疫员队伍的基础上，进一步明确工作职责，规定区、乡、村级主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，把动物卫生安全任务和措施落实到基层，落实到人。实行双轨责任制即区政府、乡政府、村委会层层签责任状，区动物防检站、乡禽禽服务队、养殖业主分别签协议，确保各项工作职责落实到位。建立健全了重大动物疫情防疫、监测、报告、处置和检疫监督等网络体系，制定了《伍家岗区重大动物疫情应急预案》、建立了伍家岗区重大动物疫情应急反应机制，确保及时掌握疫情动态，对可能发生的疫情做到早发现、早报告、早处理。在07年、08年我周边地区暴发性发生生猪蓝耳病、链球菌病、口蹄疫重大动物疫情，实现了我区零发生目标，快速处置了2006年前坪奶牛场疫情，确保了有疫不流行有病不成灾的防控目标。 二、加大财政投入，确保防疫经费落实 为确保畜牧业健康、稳定发展，我区加大对动物疫病防控体系建设的投入，抓质量、保安全，建立重大动物疫病防控体系资金投入长效机制，从2005年组建乡畜禽服务队以来，乡政府每年安排5万解决兽防人员的各项保险和福利，区政府每年安排10万元，用于畜牧业疫情的防治，购置疫苗、消毒药品、人员防护设备、防控器械等预防和应急物资，从2007年开始，在区财政资金比较紧张的情况下，区政府安排10万元在全市率先取消防疫收费，实施“动物免费防疫工程”，结束了防疫收费的历史。 三、加大项目争取力度，完备防疫基础设施。 为加快动物防疫和检疫基础设施建设，我区积极向上争取项目。2004年以来，已累计争取资金163万元，其中，区级动物防疫基础设施建设项目计120万元，改建了200平方米的实验室、购入动物防疫车、配备了电脑、等必备的动物防疫设备；区级检疫监督基础设施建设项目计43万元，用于业务用房改造及购置执法检查车、疫苗贮藏设备等；目前动检站有冰柜二台，冰箱一台，每个兽医配备有冷藏箱，确保了疫苗在储藏、运输环节“冰不离苗，苗不离冰”的要求。通过这些项目的建设,进一步完善、强化了区、乡、村三级动物防疫服务功能，提高了我区对动物疫病的防控能力，形成了功能完善、手段先进、保障有力的服务和信息网络，达到农民养畜防疫治疗、繁育改良、技术指导、饲料供应及产品收购“五不出村”，重点防治的动物疫病基本达到控制或消灭标准。保障了畜牧业发展的基础条件，提高了畜牧业的综合生产能力。 四、积极探索新机制，切实加强动物防疫工作。 （一）、各级领导重视，职责明确。我区以“放开经营性职能、强化公益性职能”为原则,坚持乡镇(街办)保密度,业务部门保质量，层层签订防疫双轨责任制，强化各级各有关部门职责。即行政上由区政府、乡镇（街办）、村（居）委会、防疫员层层签订防疫密度责任书，业务上由区畜牧兽医局、乡镇防疫监督员、防疫员层层签订防疫质量责任书，确保防疫质量。 （二）、完善机制、增加财政投入。从2007年开始重大动物疫病防控不再向农民收取防疫注射费用，畜禽防疫物资、防疫注射应激死亡补偿费、防疫员和协防员劳务报酬全额纳入区乡两级财政预算”，明确每个村（居）委会一名防疫员和协防员，稳定了防疫员和协防员队伍，区局专门下发了《伍家岗区动物防检站关于建立以钱养事机制落实动物防疫工作的方案》，区动物防检站积极探索“政府发包，财政补贴，兽防实施，村级协作，农户配合，防检监管”的“以钱养事”新机制。 （三）、精心组织，强化管理，动物防疫工作成效明显。近几年，区动检站按照“二瘟四病、能防尽防、科学规范、免费服务、群众认可”的总要求，组织实施了畜禽防疫工作. 主要的做法是：充分准备做到四到位：一是签订合同将责任落实到位。年初与各村签订了责任书，明确动物防疫村级责任主体地位及基职责任务。与兽防人员签订动物防疫技术服务合同，规定了防疫员的责权利。二是组织动员将认识提高到位。二月份组织了全乡分管农业的村主任，所有兽防人员、全部养殖大户召开了动物防疫工作动员会。三是组织培训将技术操作规范到位。动员会后请市畜牧局专家对兽防人员进行了培训，发放了动物防疫操作规程。四是计划采购将防疫物质购置到位。对库存的防疫物质进行了清理盘点，对所需器械药品进行估算、购置，对所需疫苗进行申报、领取。 防疫方式做到四结合：一是季节重点防疫与月月补针相结合。二是大场大户委托自行防疫与兽医包片防疫相结合。三是兽医主动寻免与养殖户申报免疫相结合。四是免疫注射疫苗防疫与消毒灭源相结合。 防疫操作做到四不误：一畜一针头不得有误，二是注射剂量不得有误，三是防疫后及时挂标不得有误，四是防疫登记不得有误。 防疫登记做到四不少：一是防疫种类数量时间不得少。二是户主认可签名留电话不得少。三是村分管领导月月核实盖章不得少。四是防疫站月月汇总小结不得少。 防疫监督做到四查四纠：防疫期间到村巡视各村组织安排是否得力，到户督查养殖户是否配合，到栏检查防疫操作是否规范,还通过电话回访防疫记录是否真实。对组织不力的村予以登促；对违反操作规程的当专场指正；对拒绝接受防疫的组织力量采取宣传说服等形式执行防疫；对与记录不符的进一步与当事人核实，校正记录并给以相应处罚。 半年考核兑现分四步走：6月中下旬和12月中下旬开始组织半年考核。半年考核兑现分四步走，第一步组织防疫人员自查补漏，把半年来负责的片区生产情况、防疫情况进行自查，填写好自查表，对能防未防的及时补免。第二步通知村普查公示。各村组织人员入户访问调查，查看防疫是否有遗漏，登记与实际是否相符，了解农户对服务是否满意等，写出普查报告交到站，将防疫登记明细张贴在村公示栏接受群众监督。第三步由乡抽查核。乡站将兽医自查表、村普查报告，站月月汇总情况综合后有针对性地抽查核实。第四步写出总结上报区局验收兑现。 几年来，我们不断实践不断完善，收到了很好的效果，没有发生如生猪蓝耳病、链球菌病、生猪五号病和禽流感等重大动物疫情。 （四）加强宣传，强化监管，畜产品安全得到有效保障。 为保障畜产品质量安全，规范畜禽养殖生产行为，我区不断加大农业执法力度，健全相关监督机制，积极组织畜牧、技术监督、工商等有关部门对畜禽饲养环境、饲料和兽药等投入品的使用及畜禽交易、运输的监督管理，08年发生三聚氰胺奶粉事件以后，我区按照上级要求对前坪奶牛场安排专人实行生产全过程监管，加强宣传教育，严禁投入非食用品，切实做到了从源头抓起，实行畜产品质量的全过程监管。今年根据《省人民政府办公厅关于进一步加强“瘦肉精”整治工作的紧急通知》以及市畜牧局要求，为保障畜产品质量安全，维护广大消费者切身利益，主要是从加强宣传、强化对投入品环节和养殖环节监管着手，进行了的瘦肉精集中整治行动。普及了畜产品质量安全意识，进一步规范了生产经营行为,形成了对“瘦肉精”整治的高压态势。 2012年5月 |
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