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2014-08-13 12:19:34 【中国吃网讯】8月11日深圳清理食品生产经营单位无证经营的“清雷行动”打响第一枪。未办理《餐饮服务许可证》而违法经营的餐饮门店被查，其中包括人气爆棚的知名餐饮“外婆家餐饮店”。目前已查封了两家经营场所。中国吃网记者了解到“外婆家”在深圳非常火爆，知名度也较高，经营额不低，一旦立案查实，将面临5至10倍的罚款。 深圳知名餐饮“外婆家”有照无证被查封 “外婆家”为全国知名连锁餐饮机构，在全国有80余家直营店，目前在深圳有两家。首家设在深圳罗湖区K K M A LL，第二家分店则是皇庭店。“外婆家”生意十分火爆，每日吸引众多吃货前往，排队候餐需要一个小时以上。“外婆家”深圳皇庭店位于福田区皇庭国商购物广场B1层，上月19日开业。 中国吃网记者了解到执法人员在福田区皇庭国商购物广场的深圳速堡餐饮有限公司第二分公司（也称“外婆家餐饮店”）的执法检查，执法人员到达现场时，该店有部分消费者正在用餐。当记者与执法人员一起进入该店时，该店的一些工作人员以不要打扰顾客就餐为名，对现场的记者进行驱赶，并制止记者拍照。后在协商下，记者被安排到了两间包间，而执法人员则在该店营业经理李凤来的陪同下，检查了该餐饮店的厨房。 餐饮“有照无证”经营属违法 “按照规定，餐饮店取得营业执照后，还应该办理《餐饮服务许可证》才可以营业，否则就属于违法经营”，市食药局相关负责人表示，办理营业执照更加容易后，出现了部分商事主体抢跑，即“有照无证”从事食品生产经营的情况。为保障市民就餐安全，市食药局在8月11日至8月25日开展查处食品无证经营的“清雷”行动。 中国吃网记者了解到，“外婆家餐饮店”在全国有80多家店，在深圳有2家店，除本次查处的店外，在深圳的另一家店位于KK MALL，KK MALL店则“证照齐全”。 “外婆家”辩称在试营业 在执法检查过程中，该店只能现场提供营业执照，而无法提供餐饮服务许可证。随即，执法人员对此展开了调查，在调查中，执法人员发现，该店并未取得餐饮服务许可证。李凤来称，自己已多次到有关部门申请，但是由于资料不齐全，一直未办好。但是，当执法人员要求其出示回执单时，该经理却无法给出。 据查，该店已经营20多天，一直未办理餐饮服务许可证。李凤来称其只是在试营业阶段，办证正在进行中。但据市监管局福田区食品安全监督管理科副科长薛燕萍介绍，以试吃、试营业等名义实际从事餐饮活动而未取 “餐饮服务许可证”的，属违法行为。无论经营场所大小，一律要亮证亮照经营，让消费者知情。对于“有照无证”经营的餐饮店，将根据《食品安全法》从重从严查处。据此，执法人员随即查封了该店的经营场所，同时还扣押了该店营业日报表及收费单据共4756张。 进一步调查后才能确定处罚金额 据中国吃网记者了解，《深圳经济特区商事登记若干规定》自2013年3月1日正式实施起，已有一年多。商家办理营业执照更加容易，但出现部分商事主体抢跑，即“有照无证”从事食品生产经营的情况。 据了解，根据《食品安全法》第八十四条，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 执法人员随后在结账柜台查扣了该店的经营票据，现场仅有8月6日-8月10日的票据，而仅仅8月10日当天的结账单金额就高达63526元。外婆家餐饮在深圳属于火爆餐饮店。如果按经营20余天、每天平均违法所得为5万元计算，那么该门店最高或将被处以上千万元罚款。但由于目前现存票据不全，执法人员还需进一步调查才能确定最后的处罚金额。 为何食品经营者会“抢跑”？ 据市食药监局食品安全监管相关负责人介绍，商事登记制度改革后，虽然通过各种渠道不断宣传，告诫经营者必须取得许可后方可经营，“但依然有很多餐饮单位的负责人认为，取得营业执照就可以营业了”。由于许可证为后置审批，监管难度较商事登记制度改革之前明显加大。据介绍，尤其是一些中小型餐饮门店，以及城中村餐饮门店，因“开张、开门、变更”较频繁，更是监管一大难题。 为何食品经营者会“抢跑”？办理许可证是否比较难？市市场监管局福田分局食品安全监管科副科长薛燕萍介绍，以餐饮服务许可证为例，餐馆、快餐店、小吃店、食堂、饮品店、集体用餐配送单位和中央厨房都必须在取得餐饮服务许可证后方可营业。 办理餐饮许可证是否比较难？ 只要餐饮单位符合要求，平均6个工作日办结 薛燕萍介绍，办理该许可证也并不难，只要餐饮单位符合相关要求建设，并提交有关材料，现场验收核查自接受验收申请之日起10个工作日内完成，餐饮服务许可自受理许可申请之日起10个工作日内完成。实际上，去年全市受理餐饮单位办证申请，从验收申请到餐饮服务许可证发证，平均6个工作日办结。 办理许可证的过程并不难，关键在于餐饮单位是否符合要求。据介绍，一些餐饮机构迟迟未拿到餐饮服务许可证的主要原因就在于其建设有不合规定之处。市食药监局相关负责人透露，餐饮机构直接向市民提供食物，因此在设置上有严格的要求，除了需具备八大基本条件外，根据类型的不同，还需在选址、场所设置、食品处理区等十余项上符合相应标准。 被查一次即入“黑名单” 据悉，《深圳经济特区商事登记若干规定》自2013年3月1日实施起，已有一年多。商家办理营业执照更加容易，但出现部分商事主体抢跑，即“有照无证”从事食品生产经营的情况。按照规定，从事食品生产、食品流通（即销售）和餐饮服务的，必须依法从市场监管部门取得相应的“食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证”，以及其它政府部门规定必须取得的相关许可证后，方可从事经营活动。 值得一提的是，查处的有照无证生产经营单位情况将作为一项不良信用记录，纳入到信用管理体系中，建立信用档案。对有不良信用记录的经营者再次申请食品生产经营许可，加大准入门槛，严格控制其再进入食品相关领域，并实施重点监督检查。 |
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