宁波象山：对党员干部权力运行监督实行“私人定制”

　　今年以来，象山县积极构建党员干部权力运行“四化”监督机制格局，根据不同部门、不同岗位、不同对象，分类实行“私人定制”，实现权力运行监督的全方位覆盖，将权力关进制度的笼子。

　　清权查险规范化。结合当前正在开展的政府部门职权清理工作，摸清权力底数、编制职权目录、绘制外部和内部权力运行流程图，公开晾晒权力清单。并按照自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”，对各个政府机关单位、科室、个人岗位的潜在廉政风险进行梳理排摸，实行分级负责，落实管理责任，做到运行程序、责任人、办理时限“三明确”。结合信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对领导干部权力、行政履职行为、制度机制落实的动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞、薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

　　预警控制流程化。针对容易出现违法违纪现象的重点岗位、重点科室，“对症下药”制定预警防范措施。依据廉政风险等级，在实际操作中启动落实相应预警流程。属于决策过于集中的，以严格落实民主决策制度进行防范，着力协商制衡；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，着力加大行政执法监察力度，强调问题追责；属于制度缺失或不完善的，着力健全相关制度并抓好落实。今年以来，该县各部门已针对“三公”管理、政府采购、工程建设、信息公开等问题，修订完善各类制度规定37项。

　　权力运行痕迹化。对内，按照“谁履职、谁签字、谁负责”的要求，要求所有权力行使过程，做到运行环节、办结时限、责任人和结果公示“四个留痕”，实现权力行使的细化、量化、痕迹化，方便事后检查或追责。对外，按照科技防腐、阳光控权的要求，搭建“象山县阳光工程网”，实现市、县、部门三级互联互通，尤其要求各部门所有“三重一大”事项一律集中上网公开，避免分散发布，随时接受群众监督。今年以来，已累计公开41个行政部门的权力目录1883项、重点事项237项、审批结果455项。

　　风险教育经常化。围绕部门一把手、领导班子成员、中层干部以及人权、财权、事权相对集中的热点岗位等四个层级，通过岗位廉政教育、警示教育、廉政谈话、质询函询等多种形式，对问题易发多发或风险等级较高的岗位人员开展经常性的风险提醒。针对新提任领导干部、干部家属、村主要干部等重点人群，定期组织赴县警示教育基地开展权力观、廉政观、家庭观、法纪观教育，引导其牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。今年以来，县警示教育基地已接待参观人员5800余人次，其中领导干部672人次、干部家属53人次、村干部420人次。