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十八大以来，中共中央以空前力度，将党风廉政建设和反腐败工作推到一个全新的高度，振奋了全国人民的信心。近期中央巡视组所发现的种种问题，一方面说明反腐制度的执行仍缺乏有效监督；另一方面也说明廉政文化建设必须加强。从长远看，要真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，就必须培育出“清正廉明”的廉政文化。 制度建设与文化建设相辅相成，缺一不可。制度建设是基础，带有刚性，惩防结合，重点解决的是“不敢贪腐、不能贪腐、不易贪腐”问题；文化建设是精神，带有柔性，细雨润物，重点追求的是“不愿贪腐，耻于贪腐，痛恨贪腐，远离贪腐”的境界。如何以制度建设推进文化建设，以文化建设巩固制度成果，打造制度与文化融为一体的坚实稳固的党风廉政和反腐败工作体系，是摆在我们面前的一个长期的极为艰巨的任务。为此建议如下： 理想信念始终是文化之魂，精神之基，加强廉政文化建设必须始终把培育和弘扬从政为民、清正廉洁的价值理念放在首位。应在干部选拔、培养、考核、使用过程中加大廉洁要素的评价力度，努力建设一支人民信得过、真正能干事的清正廉洁的干部队伍。 应将廉政文化建设与完善国家治理结合起来。党风廉政建设和反腐败工作既不是一场运动，也不是一场风暴，而应看作是国家治理体系的逐步完善和治理能力的不断提升。应在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中加强廉政文化建设，在深化改革过程中加强廉政文化建设，在推进依法治国过程中加强廉政文化建设。 努力培育崇尚廉洁、痛恨贪腐的社会风气。廉政文化建设离不开社会风气的改善，良好的社会风气可以成为廉政文化建设的助推器；同时，廉政文化建设又能引领社会风气改善。当前尤其应下大力气解决人民群众特别关注的就学、医疗、就业、住房等民生领域的腐败诱因和社会风气问题，推动社会形成崇尚公平正义、清正廉洁的良好风气。 ——摘自全国政协常委徐辉（代表民盟中央）在全国政协十二届常委会第七次会议上作的大会发言 |
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