□涂光社
诚实守信是和谐、健全社会关系的重要基石，人类文明、道德理想的构成因素，在人与人以及社会群体之间，政府与民众之间，甚至国与国之间都不可或缺。
一
《刘子·履信》是古代一篇探讨施政者诚信问题的专论。
国人自古讲究诚信。孔子曾说：“人而无信，不知其可也”、“先行其言而后从之”，要求“言必信，行必果”。当谈及政治的时候又指出：“民无信不立”。《履信》篇中引申这位先圣的名言，称：“人非行无以成，行非信无以立。”强调人安身立命于世，必得讲一个“信”字。肩负治世之责的官员更须取信于民，若能“履信”则“指麾动静，不失其符。以施教则立，以莅事则正，以怀远则附，以赏罚则明”。良好的信誉可以确保其“行立”--施政取得成效。
“履”，就是践行。施政者的“履信”当出之于克己奉公、执政为民的信条尽其职守，一言一行都体现出高度的责任感，兑现对人民、对自己信仰的承诺。重信誉者自有不可逾越的道德底线，人们的推崇与遵依出于对其人诚信的认可，也才会说他们的言行让人“信服”。
施政者有诚信，对内得民众拥护、是令行禁止的保证，对外关联着国家的信誉和利害得失；当有所为，有所不为。首先就要求他们在“言必信”上率先垂范。《履信》列举出“晋文不弃伐原之誓，吴起不亏移辕之赏，魏侯不乖虞人之期”的典故。其中吴起“不亏移辕之赏”是在他率领魏军伐秦的当儿，与《史记》中商鞅变法前以徙木之赏立信的记载类似。施政者在讲信用上为民众作出表率，不仅在“指挥”、“施教”、“莅事”、“赏罚”的治理上能收立竿见影之效，对于引领并形成重诚信的社会风尚也会有重大的推动作用。
如果说晋文、吴起、魏侯“履信”的率先垂范不无运用“驭民术”之嫌，显现出先秦时期国君和统帅某种时代局限的话，现代政治理念中早已明确：人民的地位和权益高于一切。口口声声“为人民服务”的干部无论如何不该把“做人民的勤务员”这类动听的“谦词”当作欺世之言而失信于民吧。
说到诸侯国间交往、会盟的外事活动，《履信》篇中又有“齐桓不背曹刿之盟”、“柳季为鲁使不欺齐人”、“小邾射不盟子路拒使”的故事，说齐桓公即使是在被劫持之时所作的盟誓，事后自己也会信守；柳季、子路虽然深受他国信赖，为维护道义和本国信誉也有所不为，因此能做到“立信衡门，驰声天下”。足见被广泛信赖的人在任何情况下始终守持道义、不逾底线，这无疑能巩固和强化政治外交的公信力。然而，在近、现代史上，国际政治外交事务中却不乏背信弃义的记录，世人特别不能忘记的是那些侵略者阴谋策划的不宣而战：日本从甲午海战中突袭清军运兵船队起，几十年间在中国制造的一次又一次预谋的“事变”，1941年对美国太平洋舰队基地珍珠港进行偷袭；希特勒德国也曾撕毁互不侵犯条约突然进犯苏联……战争发动者的突袭往往得逞于一时，最终却无一例外地走向毁灭，为历史唾弃。
二
《履信》有一段四时万物自然运作生化有“信”的描述，申说“道法自然”的理念，颇有深意，值得玩味：
春之得风，风不信则花萼不茂；花萼不茂则发生之德废。夏之得炎，炎不信则卉木不长；卉木不长则长嬴之德废。秋之得雨，雨不信则百谷不实；百谷不实则方盛之德废。冬之德寒，寒不信则水土不坚；水土不坚则安静之德废。以天地之灵，气候不信四时犹废，而况于人乎？
是谓春风、夏炎、秋雨、冬寒是应时而至之“信”，保障了作物的生长繁育，何况天地灵性所锺的人呢！足见人类重诚信原出于自然，合乎自己生存和社会发展的需要。显然，不讲诚信本身就是一种违逆自然、人类异化的表现。
如前所说，诚信确为健全维系社会关系无可替代的纽带。现代经济生活和人际交往讲究诚信，政治外交行使职权更要有诚信。许多国家的政府机构、工商企业以及个人都建有信用档案，一旦留下不良记录，其活动范围、权益就会受到相应的限制甚至惩处。又比如：选举中参选人一般对选民都有所承诺，总统、大法官等要员就职要宣誓；大型运动会开幕的仪式上，裁判员和运动员也要宣誓……承诺者和宣誓人得践行其诺言和誓词，接受民众和相应法规的检验、监督。
在中国，浮夸、掩饰之风由来已久，假、大、空盛行一时。近些年不仅商业营销上的欺骗性宣传和虚假广告不绝于耳；形形色色的诈骗犯罪层出不穷；司法者徇私枉法；某些史家和舆论传媒或为尊者讳、或为私亲谋，隐瞒真相象、歪曲事实，编造历史、传播虚假信息误导视听……诸如此类屡见不鲜，其中就是找不到自古以来国人所倚重的诚信。
施政者之所以轻诺寡信，至少是道德底线和政治责任感的缺失：或者宣示的预定目标和计划安排缺乏科学依据，践行中未付出足够努力；或者原本就没把兑现许诺放在心上，当初的宣传、所作的承诺只是一种急功近利的虚张声势；甚至只是为达到某种不正当目的而欺上瞒下。
人民对政治事务有知情权。如今让政府官员“说真话，交实底”已从人们的普遍愿望变成了政策上的明确要求，被视为推进改革的前提。诚信本是全社会奉行的准则，更是从政者必须的基本守持。
“履信”就是在施政实践中兑现对人民的承诺。取信于民才能得到最广泛的支持拥护，政策措施才能贯彻执行，才能在社会生活的方方面面成为讲诚信的表率，人民有了对施政者言行和宣教上的充分信赖，国家才有望长治久安。
