坚持“五个围绕” 做好乡镇人大工作发布时间： 2009-10-10 00:00:00 作者：平阴县孝直镇人大 田义常 卞伟 发布来源：本站原创
近年来，山东省平阴县孝直镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，立足本职，找准位置，积极作为，坚持“五个围绕”，使人大工作不断取得新的成绩，有力地促进了全镇各项工作的顺利开展。 一、围绕推动全镇经济社会发展，认真组织开好人代会 乡镇人代会是研究部署本乡镇事关全局的重大事项的载体，也是作为国家最基层权利机关乡镇人大依法履行职能、发挥作用的主要形式。组织开好人代会，关系一个地方的经济社会发展和长治久安。为此，我们把组织开好人代会当作大事来抓，紧紧依靠党委领导，按照法律赋予乡镇人民代表大会的职权，精心组织，周密安排。凡属于乡镇人大职权的重大事项，都列入会议议程，审议决定。为了开好会议，会前召开主席团会议，对会议的指导思想，会议议程草案，日程安排等各项筹备工作进行认真研究，并将政府工作报告、全镇经济社会发展计划、政府财政预算及预算执行情况报告的草案提前印发各代表，广泛征求意见。同时，围绕审议的议题，组织代表开展会前视察调研活动，为代表出席会议，审议议题做好充分准备。换届以来，已组织召开三次人代会。特别是去年4月份，根据我镇被列为新型农民社区建设试点的实际，适时组织召开了孝直镇第十六届人大二次会议，组织代表讨论并审议通过了《孝直镇新型农民社区体系规划》、《孝直镇驻地总体规划》、《孝直镇驻地详细规划》三个规范性文件，为全镇新农村建设及长远发展奠定了基础。 二、围绕党委中心工作，积极开展视察调研活动 乡镇人大工作只有坚持依靠党的领导，把党委中心工作作为自身工作的重点来进行，才能不偏离方向。因此，作为乡镇人大，必须时时处处关注乡镇党委安排部署的中心工作、重点工作，把准脉搏，做到同频共振。我们每年半年和年底组织两次常规性、大规模、大范围的视察活动，重点对全镇新农村建设、招商引资、工业经济、农业结构调整、社会事业建设等重点工作、亮点工作、特色工作进行视察。事前向党委汇报沟通，精心选点，设计路线，镇召开党政联席会议进行具体安排，各视察点上，由镇分管领导介绍汇报情况，代表们边视察边提建议，促进了相关工作的顺利开展。在搞好例行视察的同时，注重搞好专题视察。针对美国白蛾防治工作，组织部分代表进行视察，提出“全民动员，群防群治，联防联治”及建立长效机制的建议，有效地推动了防治工作开展。此外，我们还发挥人大代表“智囊库”的优势，对一些事关全镇发展和群众切身利益的事项，如工业园区建设、东菜西扩等，搞好调查研究，形成有针对性、操作性的调查报告，提供给党委作参考依据，使人大代表们的建议进入党委决策。 三、围绕发挥代表作用，搞好载体建设 乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体。组织代表活动，发挥代表作用，没有载体不行。按照县人大常委会的要求，我镇第一个建起了高标准的代表活动室。同时制定完善了学习制度、会议制度、视察制度、评议制度、联系代表制度、接访制度等十项制度，统一制作成展板，陈列上墙。并且制作了人大及代表活动图文栏目，将镇人大和各级人大代表活动的图片资料、文字说明，进行动态更新，确保时效性。全镇8个代表活动小组，按照计划，由组长召集，每季度进行一次活动。在搞好硬件建设的同时，镇人大结合实际，今年在全体代表中组织开展了“建设和谐社会，我为孝直添彩”主题活动，号召代表围绕建设富裕、文明、和谐的新孝直，充分发挥主观能动性，以“四个一”为主要内容，提一条好建议、帮一户困难户、办一个好项目、解一件老难题。通过发挥人大代表的表率作用，带动文明风尚的进一步养成。 四、围绕履行监督职能，做好评议工作 监督权是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，是乡镇人大的一项经常性工作。依法认真履行监督权，是乡镇人大有所作为的关键。每年年底，镇人大都组织代表开展评议政府职能部门和双管单位活动。重点对其执行党和国家的方针政策和宪法、法律情况，业务开展情况，廉洁勤政情况，执行上级和本级人大决议决定、办理代表建议意见情况等进行评议。被评议单位都能认真对待，精心准备述职报告，认真安排参观现场，自觉向人大代表汇报工作，接受监督评议，对代表们提出的意见建议，高度重视，迅速认真进行整改，力求让代表满意。去年以来，代表们提出的20多条建议意见绝大多数得到较好解决。 五、围绕扩大人大影响，加强人大宣传工作 做好人大宣传工作，是扩大人大影响、营造人大工作良好氛围的有效途径，也是增强代表意识、调动代表积极性、主动性的重要措施。一是组建了一支由镇人大、组织、宣传、办事处、人大代表组成的人大宣传队伍，明确了人大宣传工作的主体。二是落实了人大宣传的任务指标，要求每人每年撰写人大新闻稿件8件以上。三是明确了人大宣传的重点，突出对坚持完善人民代表大会制度、发展社会主义民主法制的宣传，突出人大全面落实科学发展观、依法履职情况的宣传，突出人大代表发挥作用典型事迹的宣传。四是制定了奖励办法。由于措施到位，调动起各个层面做好人大宣传工作的积极性，今年以来先后在各级报刊、网络、媒体发表文章、图片20余篇。 |
|
|
