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“命案必破”“安全，才能回家”……这些曾在公安史上留下印迹的“平安名片”由湖北公安率先叫响。面对新形势新任务新挑战，湖北省副省长、公安厅厅长曾欣要求全省公安机关勇当平安湖北建设的主力军和先锋队。 2012年以来，新一届湖北省公安厅党委带领全省民警，积极创新主动、民生、信息、法治、素质“五大警务”，瞄准要害，夯实基础，苦练内功，快破大案、多破小案、深挖积案、严防发案，筑牢平安篱笆，“打防结合、整体防控、积极治安、主动服务”的湖北“平安建设”模式渐成规模。 砺剑：信息科技锻造核心战斗力 云计算、大数据时代，湖北省公安机关抢占信息资源的制高点，掌握了工作的主动权。 湖北省公安厅党委于2013年初确立将信息化作为公安工作的基础性、战略性工程。湖北省委、省政府全力支持，加大经费投入力度。 以科技应用为支撑，湖北省公安机关融合刑侦、网侦、视侦和信息化等侦查手段，强力推进核心战斗力工程建设，全力打造维护稳定、打击犯罪的“撒手锏”。 ——升级提速公安二、三级主干网；建成覆盖全省的数字化应急通信指挥调度系统，无线通信数模双网、全省漫游一呼百应；视频指挥调度网从市级延伸至县市区，信息化“高速路”一路畅达； ——警情处置，刑事、行政案件全部网上办理，80%以上的业务工作全程网上流转； ——架设探头基本覆盖各市、县城区，乡镇覆盖面超过90%。组建省、市、县三级视频侦查专业队； ——“湖北公安云”成为运用云技术服务公安实战的“样本”，与30个省直部门共享数据，整合信息资源2968类30871亿条；自主研发86个实战模块，海量信息“一键式挖掘查询、一站式分析比对”。 目前，湖北省公安机关扁平化指挥调度新平台已初步建成，省、市、县三级指挥中心可以对一线作战单元和街面勤务岗位直接指挥。现场事态实时可视、警务指令直达一线、指挥处置快速高效。一旦发案，多警种协调联动、多手段同步上案，“动态掌握、及时预警，精确打击、先发制敌”。 两年来，“公安云”在“百日会战”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”、“治爆缉枪收刀”等专项行动中大显神威，迅速侦破一批大案要案。2013年，湖北省公安机关破案率为98.36%，今年以来达到98.7%，超过9成命案在一周内攻克，武汉等10个市州实现命案全破，29个县市区“命案零发案”；侵财案件同比下降近4成，飞车“两抢”几乎绝迹，全省社会治安状况处于近10年来最好水平。 筑网：“三圈”“六网”夯实平安根基 防得住、少发案，湖北省公安机关对平安建设的要求站得更高、谋得更远。 2013年8月12日，通过高速公路收费站附近的“省际卡口监控系统”自动报警提示，民警破获了一起持枪劫持人质案。这是湖北省公安机关运用省际智能卡口系统及时查破案件、防止发生重大影响案件的一个缩影。 目前，湖北省公安机关已建成省市县三级公路治安检查站150个、视频监控探头88.5万个、智能卡口4000个，形成全省“一张网”。 技防是基础，人防更关键。湖北省公安机关最大限度地把警力摆在街面、摆在社区，同时不断壮大各类群防群治力量。目前，湖北各级安保力量超过百万人次，遍布大街小巷、城市乡村，成为维护社会治安的“铜墙铁壁”。 此外，湖北省公安机关新建警务服务站289个，新增巡特警力量4400名，屯警街面、动中备勤、武装处突的街面巡逻防控网更加完善。 湖北省公安厅推动党委、政府将单位内部治安保卫工作上升为党委、政府工程，今年8月，湖北省委、省政府下发意见，明确省市县单设公安内保机构，社会单位要按照标准配备保卫机构和力量。同时，会同教育等部门出台加强中小学幼儿园安全工作的意见，并以此带动校园、医院、地铁公交等重要部位和场所的基础防范工作。 如今，以信息化、网格化、社会化“三化”为方向，以环省、环市、环县“三圈”为防线，以街面、社区村庄、单位行业、视频监控、警务协作、虚拟社会防控网“六网”为骨架，以警务服务站、社区警务室、城乡安保队、单位保卫部、治安中心户、各类保安员“六支撑”为基础的立体化治安防控体系初具规模，一张守护荆楚大地平安的“天罗地网”业已形成。 提质：以法治思维保障公平正义 打架斗殴、财务损毁、故意伤害、交通肇事……这些轻微违法犯罪和矛盾纠纷，常常成为影响社会治安的导火线。 2013年，湖北省公安厅出台《办理刑事和解案件工作规定》，鼓励基层民警以和解的方式化解“小纠纷”“小矛盾”，将小事化了，防止矛盾升级演变为恶性案件。 湖北省公安机关建立刑事案件“统一审核、统一出口”机制，将刑事案件强制措施使用、报捕、移诉、撤案等环节归口法制部门审核，在源头上防止冤假错案。同时，通过对办案场所、监管场所和执法窗口视频的联网联控，督察部门的同步介入，实现执法过程的动态监督。今年3月25日，武汉市公安局在法制支队试点设立案件审查大队，推行由法制部门牵头的刑事执法办案审查工作机制。 在缉枪治爆、打黑除恶、禁毒扫黄等执法活动中，湖北省公安机关法制部门主动加强法律指导和审核把关，依法严厉惩治、震慑违法犯罪。 今年，湖北省公安机关侦办了在全国有较大影响的打黑案件——刘汉刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织案。侦办过程中，专案组从全省公安机关法制部门抽调8名业务骨干，与办案专班同作业，审视办案细节，查找办案瑕疵，及时纠正解决。 “抓执法是一项长期性的工作，我们将按照党中央关于依法治国的战略决策，强力推进执法能力、执法制度、执法监督、执法管理、执法信息化和执法保障建设，通过3年的努力，实现全警法治素养更加深厚、执法制度更加完备、执法管理更加科学、执法监督更加严密、执法质量更加优化，全面提升平安湖北建设水平。”湖北省公安厅法制总队总队长郭斌说。 统计数据显示，近两年来，湖北省社会治安持续平稳，刑事发案逐年下降，命案侦破率创新高，侵财案件减少4成。今年上半年，湖北省刑事、治安案件发案率同比分别下降7.3%、39.3%，公众安全感、治安满意度和公安执法公信力持续提升。 （记者 王 昕 通讯员 彭 栋） [责任编辑:闵玥]
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