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提要：西班牙失业率高，年轻人的失业率更高。这不仅仅是近年经济危机的特殊现象，早在二十年前，西班牙的失业率就已经是欧洲第一。历届政府都在大谈特谈如何降低失业率，最终都是雷声大雨点小，首相们都非常清楚，西班牙是在牺牲失业率来保全一个高福利社会，年轻人都成了这个福利社会的炮灰。 “你长大的想做什么？”这么一个充满理想主义的问题，中国小孩会给出无数让家长引以为傲的答案。一个十四岁的西班牙小男孩眼睛紧盯着游戏屏幕不假思索地说：“接班爸爸的报亭！” 在西班牙小孩的眼里，最成功的职业是足球运动员和医生。相比于中国孩子保家卫国的解放军叔叔，富甲一方的世界首富，声震四方的科学家，西班牙孩子的职业理想只是一种社会情怀，没有所谓的“高尚 2008年国际数学奥林匹克竞赛在马德里举行，中国五名学生参加，四名金奖一名一等奖。宣布名次的当天，西班牙媒体以非常骄傲的口吻报道：西班牙参赛学生首次全部答完赛题，其中两名选手获得了三等奖! 姑且不论中国教育体制的金牌崇拜，至少西班牙孩子在学术上，是输在了起跑线上。中国14岁的孩子课外学钢琴考级，西班牙14岁孩子户外Botellon；中国16岁的孩子备战国际英语演讲大赛，西班牙16岁孩子户外Botellon；中国20岁的学生为找工作准备读双学位，西班牙20岁的大学生户外Botellon! 西班牙18到24岁的学生中，逃课率是23.5%，是欧盟该年龄阶段学生平均逃课率11.9%的一倍多。惨不忍睹的基础教育，难怪西班牙政府大砍教育预算也毫不心疼。 义务教育到高中结束，之后是FP技术学校或者是大学。不管是什么学历，码砖卖货扫大街，只要有份工作能够养活自己，父母是不用担心的。实在不济，靠父母的工资也够儿女生活了!更悲惨一点，那就申请国家救济！ 不否认西班牙也有聪明勤奋的好学生，但无论是好学生还是坏学生，相比于压力山大的中国学生，“板鸭国”的学生娃娃是幸福的！ 有国家福利做后盾，年轻人没有社会压力！不能靠自己就靠父母，父母靠不住就靠国家！多少年来，西班牙人的懒惰被这种观念滋养着，直到石破天惊猛然发现：国家也有没钱靠不住的时候！ 经济危机一来，首当其冲的就是年轻人！不仅是西班牙，乃至欧洲各国，年轻人失业率都居高不下。 目前，25岁以下的欧洲年轻人的失业率高达23.4%。在过去的20年中，有11年青年失业率至少在20%。欧元区18个成员国的总体失业率为11.5%，而欧盟28个成员国则为10.2%。年轻人失业率几乎是平均失业率的两倍。 在欧洲，西班牙年轻人的失业率又是“群雄之首”。 西班牙社会正在急剧老龄化，缺乏年轻劳动力。与此同时，大量年轻人失业，年轻劳动力就业不充分。这两个看似平行的概念，却凸显了畸形西班牙劳动力市场的弊端。如果真要追究责任，那就是西班牙几十年来的用工制度！ 西班牙的二元劳动力市场在欧盟27个成员国中独具特色。西班牙的雇佣合同分长期合同和临时合同，三分之二的就业人口签订长期合同，三分之一就业人口签订临时合同。长期合同灵活性较差，雇主解聘这类雇员的成本非常高。因此，出于对劳务纠纷费用的担心，在西班牙雇人难解聘更难。与长期合同相比，临时合同条款粗疏，被雇佣者处于不利地位，年轻人、妇女和移民成为这种合同的主要对象。合同到期，雇主就可以结束雇佣关系，即使在合同期内解聘，赔偿标准比起长期合同也要低得多。 这种双轨制的劳动力市场合同造成了青年人失业率居高不下。父母拥有长期合同，子女、年轻人则只有临时合同，导致低收入子女不得不成年后还和父母居住在一起。25岁到35岁的西班牙青年人中，大约三分之二的人和父母一同生活。 临时合同还降低了劳动力的流动性。由于离开父母的生活成本太高，导致地区间的劳动力流动困难。 在西班牙就业市场，有一个很奇怪的现象。超过45岁不好找工作，低于35岁也不好找工作。需要年轻人的用人单位觉得年轻人缺少公司发展所需的技能，拥有技能专长的年龄又偏大！ 工人技能和雇主需求之间的不匹配，年轻员工的教育与雇主寻求的特定技能之间出现了结构性失调。这是青年就业的最大障碍。 西班牙劳动力市场受“过时社会福利制度”这一遗留问题的压力，这种制度鼓励雇主留住老员工，不鼓励雇主雇佣年轻工人。劳动力市场因此而呈现割裂状态，年轻人在低技能的临时工作中所占比例过高，这种工作具有高雇用率和高流动率，但向年轻人提供的长期就业机会较少。那些依靠救济金来开始人生道路的年轻人，他们未来的生活将是在低收入和不断失业中度过；因为这些年轻人人生的成型阶段，他们失去了掌握谋生技能和塑造自信的机会。 越来越多的老年工人正在推迟退休，更多有子女的妇女加入并停留在劳动力群体中，这是社会发展长期趋势以及福利和养老金制度规则收紧的结果。虽然就业人数的增长和工作岗位竞争的加大提高了劳动力市场的多样性和包容性，但年轻人由于缺乏经验，处于不利地位。欧洲劳动力市场监管所规定的严格聘用政策，使得年轻人更加难以加入劳动力行列。 另外两把斩杀年轻人劳动就业的福利大刀是最低工资标准和劳工全权益保障制度。 最低工资法剥夺的是低生产率劳工的就业机会，而青年由于缺乏职业经验，劳动生产率往往不如中年人，同时他们因跳槽、婚假、产假而带给雇主的负担也较高，所以当雇主因最低工资法而放弃部分雇佣时，年轻人自然是优先裁处的对象。 同时，劳动法极大的限制了雇主解雇员工的能力，并提高了解雇的成本，这样当企业需要裁员时，首选途径便是退休等自然减员方式，同时在雇佣新人上变得极其谨慎，因为一旦与某人签订长期雇佣协议，就很难再摆脱他，于是排在年龄队伍后面的青年自然就被挡在了就业市场外面。 西班牙从80年代开始实行劳工福利保障制度，失业率在80年代就达到20%。老人不敢裁，新人不敢用，企业只能坐等劳动力老化，大量年轻劳动力又等不到机会。这一矛盾，历届西班牙政府都有明确认识，却从来不敢动其根本，去改革老制度，总是出台各种政策鼓励企业雇佣年轻人，隔靴搔痒，根本不起作用。 2012年，拉霍伊政府制订新法“鼓励”企业雇佣年轻人，比如允许在签订长期雇佣协议之前，经历一个长达一年的试用期，允许企业多开临时合同等等。新法一出，年轻人失业率果然降低了4、5个百分点。但不久人们就发现，企业普遍用临时工替换长期雇员，试用期满就换人。目前，临时工已占西班牙劳动市场1/3，试用期满后获得长期合同的比例只有6%，20岁以下劳动者80%是临时工，甚至30岁员工的临时工比例也高达1/3。 14岁的孩子要接班爸爸的报亭，那也要等到爸爸退休! 退休之前，就只能靠政府救济，或者打打零工。政府福利保障，最低工资政策，高成本裁员政策，把西班牙的年轻劳动力死死地钉在就业的门口而不得入其内。在老人和年轻人之间，政府很自然地牺牲了年轻人！没有哪个首相愿意拿大部分人的福利来冒险，西班牙的年轻人只能做社会福利的炮灰！ 感谢您的关注！ 欧华报微信：2856710287 |
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