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今年，长阳龙舟坪税务分局结合实际确立了《建立帐控查评机制 加强商贸税源管理》的创新工作项目，通过“两账两控”、“四查一评”等一系列措施，切实加强了商贸流通行业税源管理，提高了纳税人税法遵从度，有效提升了行业规范化、专业化管理。元至12月，商贸流通行业共入库税款4728.35万元，增值税税负由2013年的1.65%上升至1.91%。
一、督促建账建制，规范“两账”。
一是建立商贸税源管理台账。通过CTAIS系统、第三方信息平台、实地核查等方式采集企业信息，分户建立《商贸流通行业基本信息台账》、《商贸流通行业纳税情况台账》、《商贸流通行业生产经营情况台账》以及《商贸流通行业进销存台账》。二是督促企业建立健全经营账簿。要求商贸流通行业纳税人根据国家现行会计法律法规规范建账，依据合法有效的凭证，准确进行财务核算。
二、强化实地核查，严格“两控”。一是严格监控商品购、销、存情况。通过建立的进、销、存台账，结合申报数据，要求纳税人做到“三相符”：货物的增加（入库）与申报的抵扣凭证相符；货物的减少（出库）与收入相符；货物的库存与入库、出库三者相符。二是严格监控增值税税负。运用信息化技术对纳税人每月申报情况进行汇总、分析，筛选出增值税税负异常的纳税人，由税收管理员重点巡查、约谈，对不能排除疑问的纳税人移交评估和稽查。
三、深入企业把脉，开展“四查”。一是巡查账薄。重点检查现金日记账、银行日记账以及涉及资金往来的明细科目；重点查看企业对于“进店费”、“返利”等收入的账务处理情况，防止隐匿收入的情况出现。二是巡查发票。严格增值税专用发票及普通发票管理，辅导和督促纳税人规范使用、准确开具专用发票，并大力推行网络发票。三是巡查货物流。摸清每户纳税人仓库数量、位置、面积、仓储能力和库存货物，进行账实对比、账票对比。四是巡查资金流。加强纳税人资金结算管理，规范资金结算方式，重点检查大额资金流，确保资金流向与货物流向以及发票开具一致。
四、加强部门联动，着眼“一评”。加强与纳税评估部门合作。对常年零税负、低税负、经营规模大的商贸企业实施重点评估，依托涉税信息和风险预警指标、评估模型，采取约谈、案头审计、实地调查等方法，全面了解评估对象的经营项目、进销渠道、行业毛利、存货数量等情况，核实账、票、物、款等，对商贸企业纳税申报的真实性、合法性进行评估分析，对涉嫌税收违法的，移送税务稽查，切实提高企业纳税遵从度。 | 
