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社会主义国家必须切实做到“权为民所赋”。苏共“斯大林模式”的政治体制，之所以不成功，最后导致苏共退出历史舞台，最主要的因素是“权不为民所赋”，而是“权为党所赋”，为上级党组织所赋，甚至上级党组织的领导个人所赋。这样，造成官员“唯上不唯下”，为了保住“乌纱帽”，无视民意，扭曲“为人民服务”的宗旨，导致权力异化——官僚腐败。下面摘自作者毛建国撰写的《馒头里的权力观》一文，仅供读者参考。
多重禁令之下，公务员生态发生巨变。羊年春节过去了，辽宁营口有公务员感慨，往年要发的奖金不见踪影，作为福利一部分的米面粮油也都没有出现在办公室中，甚至“节前说好的馒头都没有了”。这位公务员讲，“在其他委办局的朋友说，发馒头，有的是因为单位领导快退休了。”
为什麽领导快退休，就发馒头呢？这里一个顺理成章的解释是，领导知道自己没几天可干了，也不可能再有晋升机会了，这时倒不如做个好人，在一些小事上让下面的人尝尝甜头。反之，那些还有很长路要走的领导，考虑到自己的前途，也就不敢发馒头了。
这一小事或许暴露了一个真相，对于有些单位有些领导来说，一件事能不能做，起决定作用的不是制度，不是民意，而是头上的乌纱帽。虽然年前有关方面已经强调了，要保证职工的正常福利，但“不怕一万就怕万一”，只要上级没有明确发文要求发，上级机关没有公开带头示范发，为了避免风险，就干脆不发。
畅销书《纸牌屋》的前言里写道，动力绝不来自于敬重，而是恐惧，恐惧之力，永比尊敬更甚。相对于无知者无畏，恐惧头上乌纱帽，这可能是一种进步。但站在政治伦理角度，比恐惧更重要的是敬畏。如果一个人只剩下对头上乌纱帽的恐惧，那就难免会带来动作变形、行为扭曲，这并不是我们希望看到的权力观。（完）
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