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○陈阿福 地税系统办公室具有参谋、助手、协调、服务、把关五大职能，是做好新时期地税工作的综合部门。发挥办公室的参谋助手作用，既是领导决策民主化、科学化的迫切需要，也是新时期地税工作赋予办公室的一项重要任务。 办公室工作的独特优势 办公室工作与领导层的工作同步运行，具有着与其他部门明显不同的从属性特点，领导层确定要抓的工作，大都是办公室着力要办的事情，由于这种“思维共振”和关系，使得办公室工作必须与领导工作合拍，发挥参谋助手作用，辅助领导决策。 办公室的工作人员与领导朝夕相处，较容易了解领导的思想方法、工作方法、领导艺术等，在工作中能够较准确地领会和把握领导意图，可随时向领导陈述见解和提供咨询，最大限度地满足领导决策需要。 办公室工作接触面广，信息掌握灵通，对外联系广泛，客观上为领导决策当好参谋助手提供了便利条件。特别是办公室可以围绕全局性工作，根据领导意图，对各项工作进行调查和督查，使办公室工作相对于领导工作的从属性之外有了较大的独立性和自主性。 如何发挥参谋助手作用 办公室的参谋助手作用体现在各个方面。当今社会，信息是实行科学管理和决策的基本依据。现代科学管理，实际上是对信息的收集、加工和利用。所以，信息和调研是参谋助手工作的重要内容，是衡量参谋助手作用的重要标尺。 一、开放性地做好信息工作。要根据领导参与决策的需要，广泛收集相关的信息。要做到全面、及时、准确提供信息，就必须不断拓宽信息渠道，主动将信息触角延伸到各个方面。在收集系统内部信息的同时，还要通过各种媒体关注经济、财政、统计等情况，并主动与周边县市的同行联系，寻求信息支持。对收集、汇集的信息要进行综合分析、去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，把那些能反映本质、体现趋向，对工作可能产生重大影响或对领导决策起作用的信息及时筛选出来向领导提供。 二、全面深入地做好调研工作。全面深入地开展调研工作，努力为领导决策提供参谋意见，发挥参谋助手作用，既是办公室的一项重要职能，也是办公室人员必须具备的基本功。 调研工作的基本要求是：必须注重解决问题的针对性，改变目前调研工作中以文件落实文件的缺陷；必须注重超前性，围绕全局中心工作，根据工作进程中带倾向性、全局性的问题，超前选择或确定调研课题；必须注重对工作的指导性，要充分掌握典型性调研方法，不但要会发现典型，而且要会培养典型，不但要会宣传典型，更应会总结推广典型。 三、做好协调、督查工作。办公室是行政管理工作过程中信息沟通的中枢部门，在承上启下、协调各方关系、督促各项工作中都起着重要的作用。办公室的协调体现在：纵向协调，要致力于条线上下级和系统内部领导与各科室或当地上级及政府各个部门关系的沟通；横向协调，要致力于同级行政部门、同级业务部门之间关系的协调。办公室的督查工作体现在落实中心工作的各个环节，对已落实的要查明效果，总结经验；对正在落实的要查明进度，心中有数；对没有落实的要查明原因，帮助尽快落实。 正确发挥办公室参谋助手作用应注意的事项 要勤于学习。要发挥办公室的参谋助手作用需要有真才实学。因此必须加强学习，不但要学习政治理论，还要学习法律、历史、人文等方面的知识，更要学习业务。 要善于进言。办公室向领导出谋献策必须坚持实事求是原则，不能凭个人意志信口雌黄，要以对地税事业高度负责精神，进真言、讲实话，使领导兼听而明。 要站准位置。办公室的工作要站在全局的角度和领导的高度认识问题、分析问题，才能真正发挥参谋助手作用。因此，要严格做到守纪律、懂礼节，会干事、干成事，不越位、不缺位。 |
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