从“包打天下”到“术业专攻”来源：中国纪检监察报 作者：陈建斌
“三转”的实质是要求纪检监察机关找准职责定位，明确主业主责。议事协调机构清理后，如何做到定位准、责任清，把监督责任做实，关键在于纪检监察机关能否握紧拳头、拧紧螺丝、打准板子，从“包打天下”到“术业专攻”。 如何握紧拳头呢？必须把更多的纪检监察力量用到“刀刃”上。当我市纪委监察局把参与的议事协调机构从175个大幅削减至14个后，有的领导干部表现出不理解，甚至有些不以为然，认为纪委监察局腾出这么多时间和精力，今后还有什么活可干？还怎么去监督部门履责？面对四周投来的质疑声音和观望眼神，我们觉得，必须迅速把腾出的时间、精力用起来，而用起来的关键就是把纪检监察力量重新配置好、严格管理好，让这些力量找到新的活儿迅速干起来。随后，我们重组优化委局机关内设机构，实行部门纪检监察组织“统派直管”改革，加强对镇（街道）纪检组织规范履职指导，在所有镇（街道）设立监察室，并严格落实纪检监察干部专职专用要求。通过一系列的调整，70%以上的纪检监察力量配置到监督执纪一线，管理也更加严格，坚决不再参与已退出的议事协调机构有关工作，也不再从事不符合“三转”要求的工作。慢慢地，质疑和观望开始消退。 纪检监察力量重新配置了，也严格管起来了，但到底该揽什么活儿，怎么把揽的活儿干好？一开始，不少纪检监察干部有困惑。有的认为，不直接参与部门组织的各类检查，还怎么去发现问题？有的认为，转职能后监督执纪问责成为主业和常态，会不会成为得罪人的“专业户”？还有的认为，不直接当推动党委、政府中心工作的“急先锋”，会不会被边缘化？面对这些困惑和疑虑，进，还是退？其实，根本不用选择。党章和行政监察法已经对纪检监察机关的职责定位作了明确，“监督执纪问责”就是纪检监察机关的主业主责。共识在达成，工作在推进。2014年，我们建立了监督问责常态化机制，严格落实“一案双查”，制定具体问责办法，对履责不到位的2个单位党委和6名党委（党组）书记进行问责，并予以通报。 俗话说，方向错了，跑得越快，离目标越远。纪委怎样才能打准板子？找准“三转”的方向是关键。我们认为，必须把纪律挺在前面，管到位、严到份，这就是对“三转”的深化，也是履行监督责任的重心所在。方向定准后，一方面，坚持用纪律严惩“极少数”，保持高压态势；另一方面，坚持用纪律管住“大多数”，强化警示提醒，真正让纪律立起来、严起来。2014年以来，我市纪检监察机关共立案338件，涉及科级干部25人，其中一把手7人；涉嫌犯罪移送司法机关15人。开展正风肃纪检查317次，处理党员干部278人，涉及科级干部17人，点名道姓通报曝光215人。（陈建斌系浙江省温岭市委常委、市纪委书记） |
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