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我市现代服务业发展基本情况 现代服务业是伴随信息技术和知识经济的发展而产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业，大力发展新兴服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，它广泛地渗透在所有的服务业领域中。现代服务业具有以下特点：一是现代与传统 我市服务业发展现状 1、服务业保持快速发展态势在国民经济中的地位不断上升 ——服务业规模居同类城市前列。2003年，我市实现服务业增加值883.86亿元，列全省第一；在全国15个副省级城市中仅次于广州、深圳，位居第三。 ——服务业占GDP的比重呈明显递增趋势。我市服务业增加值占GDP的比重由1990年的32.97%，提高到2003年的42.3%。 ——服务业保持了快速增长态势。2001-2003年间，年均增幅达到13.26%，高于“九五”时期服务业年均增幅1.11个百分点。 2、服务业产业结构不断优化新兴服务业发展加快 ——服务业呈现多层次发展态势。2003年我市批发零售业、金融业、交通运输仓储及邮政业成为支柱性产业，三者增加值占GDP的比重合计达到21.4%；教育产业和房地产业增加值占GDP的比重合计也达到6.1%，在国民经济中扮演了越来越重要的角色；科技服务、教育、卫生保障福利、文体娱乐等四个行业的大文化产业增加值占GDP比重已达7.2%，已具相当规模。 ——新兴服务业正迅速崛起。2003年，我市金融、教育、科技服务、房地产等的增幅分别位居十大类服务行业的第1、第2、第3、第5位，高于全市经济增长的速度。休闲、会展、中介等新兴服务业发展势头喜人，成为我市服务业发展的新亮点。 3、现代服务业部分领域优势明显走在了全国的前列 ——旅游、会展业效益增速加快，旅游的龙头作用凸现。旅游业增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到2003年的6%，在全国的地位已上升到第5位；会展经济已见成效，每年仅西博会的举办就拉动全市经济增长0.6个百分点以上，会展业已居全国大中城市第5位。 ——软件信息业高速成长，基本确立国内领先地位。2003年全市信息产业完成总产值526亿元，占全市工业总产值的16.44%；在软件产业方面，142家重点企业2003年累计实现销售收入139.31亿元，同比增长41.32%，全年软件出口额已达1亿美元；电子政务和电子商务进展顺利，“模转数”进程在全国处于领先地位。 ——金融业不断集聚，在“长三角”中地位突出。至今已基本形成架构合理、门类齐全的金融机构体系，存贷款余额以及金融发展水平和综合竞争力在“长三角”地区名列第2、第3位；金融总量快速增长，资产质量和盈利水平处于全国前列。2003年金融业增加值占全市GDP比重已达6.6%。 ——现代物流业呈快速发展态势，物流基础设施稳步推进。物流基地建设进展顺利；便利快捷的交通网络，以电子商务与电子政务为基础的信息平台，为现代物流业的加速发展构筑了高效、便捷的网络平台。一批第三方物流企业快速成长，城市物流配送体系雏形初具。 4、服务业与制造业协同发展“两轮驱动”的格局初步形成 随着“工业兴市”战略的有效实施，我市工业经济出现“高增长、高质量、高效益”的发展态势，走出了一条高新技术产业快速成长，传统优势产业加快升级，劣势产业逐步淘汰的新型工业化道路。我市先进制造业形成的优势为物流、科研设计、中介咨询、法律、会计、金融、人力资源等生产性服务业的快速成长拓展了广阔的空间；现代服务业的快速发展反过来又为先进制造业提供快速、高效、优质的服务，有力地推进整个制造业的高质量发展，初步形成了我市服务业与制造业的协同发展、“两轮驱动”的优势。 我市加快现代服务业发展的战略机遇 我市已处于工业化中后期和城市化加速期，这一时期的普遍规律，决定了我市正处在推进现代服务业加快发展、跨越式发展的战略机遇期。 ——落实科学发展观带来的发展机遇。科学发展观的重要内容就是坚持“五个统筹”，实现协调发展。杭州要实现“五个统筹”，在加快发展、率先发展的基础上协调发展，必须以现代服务业的快速发展为途径，特别是实现充分就业、提高生活质量离不开现代服务业，提高人的素质、促进人的全面发展离不开现代服务业，激发社会创造活力、引领“和谐创业”离不开现代服务业。 ——城市战略定位带来的发展机遇。从我市的城市定位来看，一是浙江省的省会城市，肩负着对全省的辐射服务功能，要进一步发挥全省的龙头、领跑、示范、带头作用，打造四张“金名片”，这既需要现代服务业发挥带头作用，同时也为现代服务业发展提供了更广阔的空间。二是“长三角”南翼中心城市，我市承担着向周边区域的经济辐射功能，必须构筑区域人流、物流、资金流、信息流的整合平台，这是杭州顺应区域经济一体化发展，“接轨大上海、融入长三角”的重要途径，必然需要现代服务业强有力的支撑。三是国家历史文化名城，必须推进现代服务业特别是大文化产业的发展，增强文化影响力，提升城市品位。四是国际风景旅游城市，必须以旅游业为龙头，“旅游西进”战略为抓手，经历现代服务业的长期发展并成为国民经济的主导，充分展现城市综合魅力。 ——城市发展阶段带来的发展机遇。按户籍人口计算，我市人均GDP已达4695美元，按常住人口计算为4242美元，处于工业化发展中后期，城市化加速期。迈入新阶段必须建立高层次的“三二一”产业结构，客观上要求在加快发展消费性服务业的同时，更加注重生产性服务业对先进制造业的全方位服务。 ——加速推进国际化带来的发展机遇。随着经济全球化和信息化的推进，特别是我国入世的过渡期临近结束和CEPA的进一步影响，国际产业和资本正加速向我国的服务领域流动。我市加快国际化进程，必须加快现代服务业发展，才能以更大的比较优势、产业优势、竞争优势吸引国际高层次的产业和资本转移，吸引国际上服务业大企业、大集团落户杭州，从而促进我市更好地参与国际分工，增强综合服务功能，提高国际竞争力。 ——城市发展环境带来的发展机遇。现代服务业是消耗资源最少、产出最大、最符合生态优化的生态产业、无烟产业。加快发展现代服务业是我市发展集约经济、循环经济的迫切要求，有利于调整产业结构，克服要素制约，减少消耗污染，保护好杭州的生态环境，打造杭州发展的独特优势。 ——“十一五”规划要求带来的发展机遇。“十一五”规划正在制定中，一条重要原则和重大决策就是要实施现代服务业和先进制造业的“两轮驱动”。通过寻找比较优势，打造竞争优势，进而形成产业优势，这是制定"十一五"规划所要求的重要理念，也为我市现代服务业的加速发展提供了重要机遇。
我市加快现代服务业发展的重点领域 1.旅游产业 发展目标：到2010年，旅游、休闲、会展“三位一体”的大旅游产业增加值占全市GDP的比重从2003年的6%提高到8%左右；年接待国际性会议和展览50次以上，会展总收入以每年10%以上的速度递增；基本将我市建设成国际性风景旅游城市和“东方休闲之都”。 发展重点：深入推进西湖综合保护工程，进一步完善和深化“一湖两塔三岛三堤”西湖全景；全面打通西湖周边岸线；大力推进西溪湿地综合保护工程，大力发展湿地生态旅游；开发建设钱江新城17万平方米的会展场馆，建设好3—5个国内一流水准的会展配套设施，重点培育世界级会展品牌。 2.大文化产业 发展目标：到2010年，我市以科技服务、教育、卫生、文化娱乐、新闻出版、广播电视等行业组成的大文化产业增加值占GDP的比重从2003年的7.2%增加到9%以上，基本确立具有一定国际知名度的“文化名城”地位。 发展重点：大力实施名校集团化战略，让优质教育平民化、普及化，实现名校公共资源效应最大化。大力引进国内外著名院校来杭办学，提高办学国际化水平；培育从幼儿园到大学的多层次、高质量的教育集团。 3.金融服务业 发展目标：到2010年，我市金融业的增加值占全市GDP的比重从2003年的6.6%提高到9%左右。努力把杭州建设成“长三角”区域性金融中心，成为上海国际金融市场的重要组成部分。 发展重点：高水准规划和发展钱江新城金融街区，引进20—30家境外重要金融机构进驻我市；提升延安路、庆春路金融区块功能，形成我市特色鲜明的金融区块；尽快制定金融机构来杭发展的若干政策。加大与上海金融的合作力度，推进我市区域性市场与上海国际金融市场的联结，使我市金融机构成为上海金融市场各部分及其配套清算系统的重要成员；以“信用杭州”为切入点，完成企业和个人信用数据库建设，加快“杭州中小企业融资立体式担保体系”建设，营造诚信环境。 4.商贸物流业 发展目标：2010年，杭州市商贸物流业增加值占GDP的比重从2003年的9.1%提高到13%。全市社会消费品零售总额达到1300亿元；社会物流成本占GDP的比重降低到12%左右，达到中等发达国家水平。 发展重点：精心打造钱江新城中央商务区，并加快以武林广场为中心的核心商圈建设，建设凸显运河文化的拱宸桥区域商业中心，提高“两广一河”区域的商务聚集度；推进吴山广场、西城广场等若干集吃住购娱为一体的现代大型综合购物中心建设，培育5-8家大型商贸企业集团。 5.信息服务与软件业 发展目标：到2010年，杭州市信息服务与软件业增长值占全市GDP的比重由2003年的1.8%提高到3%以上。 发展重点：发展宽带无线接入和光纤到户，积极抢占光纤到户乃至下一代通讯网络整个产业链的制高点；推行软件业“联盟化、集团化”运作，鼓励由重点软件企业牵头建立软件企业联盟；设立软件开发基金，建立软件工程中心、测试中心和认证中心。 6.中介服务业 发展目标：到2010年，杭州市中介服务业增加值占GDP的比重有较大幅度的提高，中介服务行业达到50个，从业人员达到20万人以上。 发展重点：积极引进国际著名的会计、法律、咨询、评估等中介企业，加强合作，设立从事研究、开发、设计的中介机构；加快中介机构与挂靠的政府部门脱钩，凡承担行政职能的中介机构要退出市场，改为公益性事业单位。 7.房地产业 发展目标：到2010年，我市房地产业增加值占GDP的比重由2003年的3%上升到4%左右。形成“供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定、调控有效”的房地产发展格局，增强“住在杭州”的品牌优势。 发展重点：培育金融信贷、咨询、设计、开发、市场交易与物业管理各类房地产中介服务市场，引进著名房地产中介企业集团，形成一条龙配套服务体系；加快住房产业现代化，住宅建设要在信息化、智能化、生态化和新技术、新材料、新设备、新工艺等方面有所突破，提高房地产业科技含量。 8.社区服务业 发展目标：到2010年，全市基本建立起新型的社会福利、社会保障和服务门类齐全的社区服务网络，基本实现“困有所帮、难有所助、需有所应”的社区服务新局面。 发展重点：完善社区卫生保障网络，开展以疾病预防、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等为主要内容的社区卫生、服务；加强社区为老服务，完善企业退休人员社会管理体系；建立健全以“杭州市市民服务呼叫信息中心（96345）”为中心的呼叫服务网络。 |
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