 构建财税核心价值观 推进事业科学发展 卢坚钢 张 波 党的十七届六中全会指出：社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向，必须坚持用核心价值体系引领社会思潮。构建符合财税实际、具有财税特色的财税核心价值观，是贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入推进社会主义核心价值体系的重要举措，对于推动财税科学发展具有十分重要而深远的影响。 一、正确认识构建财税核心价值观的现实意义 核心价值观是指某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准，遵循的行为准则。财税核心价值观则是社会主义核心价值体系在财税经济领域的具体体现，是财税文化建设的精髓。它不仅是我们价值取向的引导，也是我们具体行为举措的指导，是一切财税工作的出发点和落脚点。 （一）构建财税核心价值观，是社会主义核心价值体系的重要内容。历史和实践反复证明，没有核心价值体系，一种文化就缺少生命力，一个民族就没有赖以维系的精神纽带，一个国家就没有统一意志和共同行动。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，提出建设社会主义核心价值体系，具有重要的理论意义和极强的现实针对性，它有利于巩固全党、全国人民团结奋斗的共同思想基础，有利于引导全社会在思想道德上共同进步，有利于增强民族凝聚力、提高国家竞争力。而作为社会主义核心价值体系必不可少的重要组成部分，在新时期、新阶段，大力建设与社会主义核心价值体系和公共财政相适应的财税核心价值观，对于带好队伍，凝聚人心，树立财税干部良好精神风貌，推动财税事业持续发展具有重要意义。 （二）构建财税核心价值观，是适应经济社会发展的必然要求。新一届市委市政府面对新的形势、任务和要求，提出了要把握“稳中求进、克难奋进、和谐共进”的工作基调，合力打造“创新上虞、精致上虞、人文上虞、幸福上虞”的战略目标，这对财税工作提出了更高的工作要求。特别是当前经济发展的复杂性和不确定性依然存在，增收节支的任务很重，收入组织越来越困难，民生保障和经济建设的支出压力却日益增大，财税部门任务更加繁重，责任更加重大。这就需要我们通过开展价值观大讨论，进一步凝聚广大干部职工的力量，牢固树立大局意识、责任意识和创新意识，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，积极发挥财税国资职能，在生财、聚财、用财、理财、管财的各个方面、各个环节，研究新思路，探索新举措，力求新突破，着力解决组织收入和推进财税改革中的瓶颈和难点问题，不断推动事业科学发展。 （三）构建财税核心价值观，是加强干部队伍建设的重要保障。近年来，我们着力加强财税文化建设，不断强化干部队伍管理，扎实推进学习型组织建设，始终注重党风廉政和行风效能建设，切实提升干部的能力素质，有力地促进了财税事业的快速发展。但是，我们也应清醒地看到，受社会上各种思想的影响，干部的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出层次性，个别干部的理想信念、职业道德、精神状态和工作作风等方面与党委政府、事业发展和人民群众的要求相比还存在着一定的差距。这就需要我们通过开展价值观大讨论，进一步教育引导广大干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终保持积极向上、与时俱进、开拓创新的精神状态，不断激发加快发展和创先争优的动力，全面提高服务发展的能力和水平，不断增强做好财税工作的本领，自觉为事业发展做出贡献。 二、牢牢把握财税核心价值观的基本特征 财税核心价值观是财税干部职工在工作、学习、生活中长期积累，逐步发展形成的以价值取向、财税精神和理念、职业操守及行为准则等为主要内容的具有财税特色的思想价值体系，是指导财税系统思想建设、业务建设、组织建设、作风建设和廉政建设等工作的核心理念。它是一代又一代的财税人在长期的工作实践中逐渐积累并用文字提炼出来的思想价值体系，是指导财税事业发展的核心理念，是广大财税人共同认可、共同遵守、共同维护的精神财富。作为财税核心价值观来说，必须具有以下特征： 一是具有全局性。财税核心价值观作为全体财税人的共同价值追求，应该具有为全体财税人所接受的全局性、整体性特征，它必须集中反映财税人的共同心声，集中体现财税工作的整体特性，使其一旦树立，就能够凝聚人心，汇集民智，成为全体财税人共同奋斗的一面旗帜。 二是具有时代性。核心价值观是一定时代、一定地域、一定群体共同的价值目标和价值追求的集中体现，不同的时代具有不同的核心价值观。财税核心价值观必须紧扣经济社会发展所面临的新情况、新特点和新形势，符合新时期财税工作的时代特性，集中体现新时期财税精神的“精华”。 三是具有概括性。财税核心价值观应该具有高度的概括性，浓缩整个财税工作及其工作人员的价值理想，为不同文化层次、不同学识水平的干部职工所能接受，在语言表述上不能过长，要讲求简洁明快、通俗易懂，为干部喜闻乐见、乐于接受，便于普及，易于践行。 四是具有稳定性。财税核心价值观一旦确定就具有相对的稳定性，不宜随意变动，其核心内容至少应在一定的时期内保持不变，否则会让人无所适从。当然，财税核心价值观也不是一成不变的，它可以随着社会发展阶段的变化在表述上适当微调或者完善，但其基本精神应该保持不变。 五是具有导向性。财税核心价值观，既要具有“标杆”和“旗帜”作用，也要有利于推动事业发展，把系统干部的一切积极因素、有利因素调动起来，引导到促进科学发展的伟大实践中去，激发出强大的动力，不断增强文化的软实力和凝聚力。 近年来，我局始终坚持推进财税文化建设，逐渐形成了一套较为完善的价值观体系，主要包括：“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作方针；“团结、求实、奉献、效能”的财税精神；“实、稳、优”的工作理念；“聚财为国、理财为民”的组织使命；“敬业爱岗、追求卓越”的奋斗精神；“勤政廉政、干净干事”的职业品质；“风雨同舟、同甘共苦”的团队意识；“爱国利民、奉献社会”的责任抱负；“三走近、三远离”的生活方式；“谦虚、务实、协调”
的工作作风，等等。前阶段，我们组织了一次由全体干部职工参加的核心价值观问卷调查，从调查结果的梳理情况来看，绝大多数干部职工对这些理念体系都是认同的，对其内容和含义的认知度也比较高，在征集的意见建议中，一些干部职工也只是建议根据形势任务的新变化对核心理念的表达形式做适当的微调。 但在工作中，我们也认识到还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别干部对财税核心价值体系的内容不十分熟悉，对价值体系的深刻内涵了解得不充分、不深刻；二是个别干部没有把财税核心价值体系作为自己的行为准则，没有在工作、学习和生活中转化为自觉行动，做到认真践行，甚至有违反规章制度的的现象；三是在日常的教育管理中缺乏与业务工作的融合度，存在着一定的脱节现象，工作成效体现不十分明显。这些都需要我们在今后工作中通过进一步加大教育宣传力度，改进工作方式方法，积极探索研究财税科学发展需要大力倡导和弘扬的价值取向，充分提炼、拓展具有财税特色的核心价值观，形成系统上下普遍认同、共同遵循、具体可行的道德规范和行为准则，并引导广大干部将其内化为自觉追求、外化为实际行动，不断促进事业科学发展。 三、深入推进财税核心价值观的实践和应用 构建财税核心价值观的最终目的是为了在实践中应用，引导干部的价值取向，规范干部的工作行为。我们必须做到知行合一，在实际工作中深入推进、积极践行财税核心价值观，使其内化于心、外化于行、固化于制，成为推动事业科学发展的源泉和动力。 （一）注重教育引导，在认知认同上下功夫。认知认同是基础。财税核心价值观只有被认知理解，才能成为干部职工的自觉追求。要通过开展“孝义、诚信、责任”和“保持本色、干好本职”等一系列的主题教育活动，引导干部职工深刻把握财税核心价值观的基本内容和实践要求，牢固树立宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实增强政治敏锐性和鉴别力，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。要坚持从干部职工的关注点和兴奋点入手，着眼于激发干部职工的情感共鸣，不断改进学习教育的方式方法，通过开展学习讨论、主题征文、演讲赛、辩论赛、问卷调查、座谈会等活动，应用各种学习宣传载体，努力增强教育的亲和力、渗透力和吸引力，使财税核心价值观“入耳、入脑、入心”，真正被广大干部职工认同和接受，转化为干部职工的精神信仰和价值取向，在心灵中产生共鸣，在思想上形成共识。 （二）注重持续推进，在贯穿融入上下功夫。贯穿融入是途径。财税核心价值观要真正成为干部职工的基本遵循和行为准则，必须贯穿到财税国资管理的各个领域、整个过程、每个环节，融入到干部职工日常工作学习生活和社会交往之中，把之作为干部队伍管理的重要抓手，作为干部教育培训的重要内容，作为财税文化建设的重要载体，体现到财税业务管理和各项政策制度中去，体现到为纳税人提供优质服务和干部的一言一行中去，体现到干部的荣誉激励和监督管理中去，体现到加强队伍建设和组织文体活动中去，采取灵活多样的方法和干部喜闻乐见的形式，不断造浓学习工作氛围，使财税核心价值观潜移默化地变成干部职工的日常生活习惯，进而变成自觉的行动，不断提升干部职工的思想境界和精神境界。 （三）注重典型引路，在践行示范上下功夫。践行示范是关键。一是领导带头。系统广大干部尤其是中层以上干部不但要做财税核心价值观的认同者和示范者，还要做财税核心价值观的传播者，要带头学习践行财税核心价值观，以身作则、率先垂范，自觉用财税核心价值观指导主观世界的改造，加强自身思想道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、引领风尚。二是营造氛围。要深入推进创先争优活动，注重选树和挖掘身边的先进人物和典型事迹，大力宣传、学习好各类先进事迹，深入挖掘他们的思想和精神，以身边的人和事教育引导广大干部职工，着力营造比学赶超的良好氛围。三是自动自发。广大干部职工要加强思想道德建设，自觉践行财税核心价值观，努力培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不断推动事业的科学发展。 （四）注重构建长效，在制度保障上下功夫。制度机制是保障。一是建立学习教育机制。把财税核心价值观的学习教育作为财税国资工作的一项重要任务来抓，将其核心内容细化成对广大干部职工的具体的、可操作的要求，进一步完善相关配套制度，使干部职工的行为有所依从，形成良好的学习教育氛围。二是建立绩效考核制度。建立健全学习践行财税核心价值观的评价和考核指标体系,把干部职工学习践行核心价值观的要求融入到对干部的评优、选拔、任用、考察等工作中,列入年度岗位绩效考核，并作为干部推先、评优、选拔、任用的重要依据,以此来推动核心价值观学习教育的深入开展。三是建立监督奖罚制度。充分发挥舆论监督、群众监督和监察科室监督的作用，完善监督机制，扩大监督方式，畅通监督渠道，引导干部职工按照财税核心价值观的要求养成良好工作作风和行为习惯。鼓励和弘扬符合财税核心价值观的行为，对学习践行核心价值观过程中涌现的先进人物和典型事迹予以表彰，对学习教育活动中的一些不良现象进行纠正和惩处，树立正确的学习教育导向。
|
|
|
