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饶平首任县令杨昱
张道济
杨昱，浙江会稽人，中举后任教官，因有成就而擢升为饶平首任县令，于明成化十四年（1478）莅任。建县之初，百事待举，可谓千头万绪。他忠于职守，勤于政务，使事繁而有序，忙而不乱，仅上任二、三年就使饶平县各业赶上其他各县，而且政绩突出，主要表现在三方面。
严惩首恶，解除徭役。置县前，常有地方恶吏劣绅与土豪欺压民众的事件发生。杨昱到任后，严惩一批首恶，对民众则采取宽恕与关怀措施，如解除地方性徭役（不合理的无偿劳动），奖励开辟田园，鼓励勤种农桑，依法均衡赋役。经过整治，社会趋于稳定，人民安居乐业。
建衙筑城，民劳而悦。一县之中，施政理事必须有县衙，而县衙须按朝廷定制设堂、厅及各吏、曹司职之署、房、馆等，正如成化年间江朝宗《新建饶平县治记》所描述的：“檄同知邵有良督其事，知县杨昱董其成。伐木于山，凿石于崖，工献其能，民效其力。厅堂立于中，幕厅立于侧，两厢以理案牍，仪门以耸观瞻，有丽谯廨舍，有庖■廪庾”，工程可谓不小。杨昱除着力建县衙外，还续建学宫孔庙，改土城为砖城。当时两广总督朱英分配各都烧制砖块筑砖城，成化十六年（1480）砖城竣工。城高一丈八尺，面广一丈，基倍之，周长七百二十一丈，东、西、南三面挖掘城池七百五十二丈，宽一丈二尺。此城对后来防御外来侵扰起着重要作用。杨昱在两三年之中，完成如此多项建筑，民众不但无怨，而且情绪高涨。原因何在呢？嘉靖饶平知县罗胤凯在《饶平官师表序》中有这样的评价：“开邑之时，事烦而集，民劳而悦，若囿成宪（就像仅遵循原有的法律、规章制度一样）而不扰者，杨公昱也。”意谓杨昱能依法行事，即赏罚分明，劳役均衡，才能使民众生产、生活不受干扰，心悦诚服地参与各项建筑。
重教兴学，科举大捷。杨昱重视教化，兴办县学社学，学子勤读蔚然成风。成化庚子（1480年）科，是饶平建县后首科乡试。按朝廷规定，广东录取举人七十五名，每县能考取一名就算不错了。谁知一放榜，饶平竟有王大政、翁理、陈理、陈宪、岳琬、李文赞等六人同时中举。捷报传来，官民同乐。这六人中，除王大政外，其余五人都是以《春秋》经中举的，故县城建有“五麟坊”志庆。
杨昱政绩显著，但因严明执法，拒说情，拒受贿，有忤上司，加上地方恶势力诬告，结果罢官而去。康熙二十五年知县刘抃 纂修的《饶平县志·名宦》中称“民习顽暴，昱以严治之。建城署，■田野，驱■徭，劝农桑，均赋役，兴文学，■■向化，士民思不能忘。”但在《职官》篇中，却无可奈何地以自相矛盾的口气说：“（杨昱）以诖误去，后祀名宦。”可见当时官场之不公。但公道自在人心，黎民怀念他，为他立碑记载政绩，入祀府、县名宦祠，后代所修的《饶平县志》、《潮州府志》都为他立传。后世重修县衙大门，特树“明昱一第”石匾额纪念他。弘治年间潮州府同知车份巡视饶平时，仍然听到百姓赞扬杨昱之声，很受感动，写了《行部至饶平》一诗赞道：
三饶形胜甲三阳，
土壤膏腴俗厚庞。
水去东南趋瀚海；
山来西北接汀漳。
千年城郭开新邑；
百里弦歌属旧乡。
共说当年杨大尹，
至今遗爱未能忘。
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