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说不说喊不喊，安全都是大于天 ——从德美两国企业管理中寻经验 ■钟耀荣 企业的安全管理方式与其国家的国情和安全监督机制密切相关。虽然各国对安全生产都非常重视，但安全管理方式依然会存在很大差异。 在德国，安全管理是建立在法制基础上的，促进安全是每个人应尽的职责和义务。因此，在德国企业内，几乎看不到“安全第一”的标语，企业也不会对员工开展所谓的敬业教育。 但在美国，有关“安全第一”的宣传和要求随处可见，企业对于安全的重视丝毫不亚于德国。 虽然企业的安全管理模式受国情、体制影响而不同，但德美两国企业对待安全的态度和方法，值得我国企业学习和借鉴。 德国企业：看不到“安全第一”的牌子 德国人严谨的工作作风是世人皆知的，因此，德国企业是通过实实在在的工作来确保安全的，安全管理是建立在法制基础上的。为确保员工生命安全，德国制定了劳动保护法规，由政府对各行各业的安全生产、劳动保护、职工伤亡等情况依法行使监察职能。员工安全被作为国家法制化管理的一项内容，企业各级负责人、各岗位上的工作人员都必须为自己所从事的工作负责，并承担相应的法律责任。 德国重视生产现场安全标志和设施的设置。厂房门口，一般会备有担架、急救箱等；厂房内到处可见安全警示图、安全标志、安全警示线和安全栏杆等；在有酸、碱及化学药品的工作场所内，会有关于皮肤上意外溅了酸、碱后应及时冲洗的指示图…… 德国的企业往往会聘请安全咨询公司，对各种规程、制度进行评估。咨询公司会在评估结论中指出企业存在的问题、问题可能产生的后果及企业将为此承担的法律责任等。 在一般事故的调查处理上，德国往往采取重制定防范对策、轻处罚的办法。德国企业对一般事故责任者的处理看法是：人难免会犯错误，出现错误后，最好由员工自己提出来，即使存在违章和过错，也先不要轻易处罚，而是要彻底分析原因，找出症结所在，并制定防止错误再次出现的对策。但是，如果员工多次发生事故，就会被认定为不称职。对于不称职者，德国企业会将其调离原岗位，甚至予以解聘。在德国，企业解雇员工是很正常的。如果发现员工有破坏行为，企业会将其送交司法部门处理。 德国企业的安全管理关键是重法治。在德国，几乎看不到“安全第一”的标语，企业也不会对员工开展所谓的敬业教育。其实，原因非常简单：人们一旦违规，面对的将会是来自保险公司、政府甚至法院的调查，这对个人而言，损失是不言而喻的。 美国企业：雇员要在“安全誓言”上签字 美国和德国的安全监督体制大体相似，但美国企业也讲“安全第一”。在美国的高速公路上，不时可见工厂房顶上竖起的“安全第一”的标牌。 以美国太平洋天然气与电力公司为例。 该公司有自己的安全誓言，要求员工做到永远将安全放在第一位，寻找并消除不安全因素，帮助并鼓励他人安全作业。安全誓言由公司总经理和主管安全的负责人签字后发至各部门，部门的每一名员工都要在安全誓言上签字。安全誓言会被挂在墙上，也会被印成精致的小卡片，以方便员工随身携带。同时，该公司还制定了安全准则，内容主要有7项：根据部门过去的情况，确定安全目标；通过确定安全目标来提高安全期望值，使每名员工都将安全业绩作为上岗、晋升、加薪的重要途径；检测管理人员的安全知识并提供培训，以提高其工作效率；将“加强安全”作为一个雇佣条件，始终如一地重视安全管理工作；关心员工疾苦；彻底查清危及员工安全的每一件事的根本原因，并确认已经采取了恰当、正确的预防措施；一个部门的安全工作应包括利用一切机会谈安全、明确个人的安全目标等。 可接受的安全业绩是该公司选人用人的条件之一，因此招聘人员时，该公司首先要对其进行安全资质审查。公司发放的红利与安全挂钩，发生人身伤亡事故后，红利会被扣除，扣除部分最高可达红利的25%。 在工作现场，常常可以看到“安全第一”之类的横幅。如果有员工违规或发生不安全事件，该公司一般采取3种处理方式：一是口头通知，由主管告知员工其违规的地方，违规员工需要口头表示今后会安全地工作；二是书面通知，由相关部门书面通知员工要重视安全，告知其已在安全誓言上签过字，但其并没有履行誓言，应该反省；三是如果不安全事件再次发生，则违规员工要停工一天，认真思考其能不能做到安全生产，如果不能，就必须要离开公司了。
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