安徽公安厅：15项措施为基层减压减负增动力
2013-12-22 09:16:25 http://www./ 来源：人民公安报
基层公安机关和基层民警最需要什么？机关能为基层做什么？结合党的群众路线教育实践活动和 “为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，近日，安徽省公安厅推出改进作风服务基层15项措施，切实为基层减压减负增动力。 调研论证解难题，为基层和民警减压减负 在党的群众路线教育实践活动中，安徽省省长助理、公安厅厅长李建中不停地挤时间到基层一线开展调研，走遍了全省16个地市和近100个公安基层所队室。厅党委其他成员纷纷下基层调研，厅机关各处室都组织人员深入基层一线，了解一线民警所思所想，并通过问卷调查、邀请基层民警到厅机关召开座谈会等形式征集意见建议。其中，文山会海、专项行动过多、检查评比过滥、系统互不兼容导致信息重复录入等，是基层公安机关和基层民警最担心、最害怕、最厌烦的几件事。 针对这一情况，安徽省公安厅出台的15项措施中明确规定：进一步精简会议文件，一般的文件简报一律从网上办公平台发送，能开视频会议的不开见面会议，能合并的会议合并召开；严格控制各类专项行动。改进公安工作绩效考核考评，建立网上考核、动态考核、定期通报的新机制，删减事务性、过程性考核项目，不得将机构设置、警力配置等涉及机构人事管理的事项作为考核项目，取消其他不必要的考核、评比、排名。加强公安内外部信息资源关联整合、共享共用，解决基层民警反映突出的信息重复采集、系统应用繁杂等问题，减少基层一线民警劳动量，切实为基层和民警减压减负。 解决需求增动力，为基层提供有力保障 基层最担心、最害怕、最厌烦的问题解决了，基层最需要机关为基层做什么？通过调研、问卷和座谈，基层民警反映最需要机关为他们解决后顾之忧——保障问题，最盼望机关带给他们先进的理念、技术和好的工作经验，最迫切得到符合基层实战、实际需要的指导。 李建中明确指出：“基层的需求就是机关必须尽力做好的事情。”安徽省公安厅要求厅机关相关业务部门提升信息综合技术服务水平，完善网上远程服务体系，组织科技信息化服务队，定期开展应用系统巡检服务、送教上门服务。加强对基层执法的法律服务保障，对基层遇到的重大疑难复杂案件，省厅及时组织专家提供业务指导和技术支持。命案侦破指导到一线，实行领导分片包案、跟案。设立刑事技术帮扶点，加强现场指导，在涉毒严重的市县建立毒品检测站，提供检测技术服务。 同时，省厅机关将加大对基层人、财、物的投入。探索实行公安机关特殊人才特殊招录政策，为基层补充急需人才。并根据基层需要，厅机关采取专家带“徒弟”、每年有计划地安排基层优秀青年民警到厅机关跟班学习等形式，为基层公安机关培养专业人才。对基层最关心的保障问题，公安厅提出优化基层警务保障，积极争取财政部门支持，推动实现市、县公安机关公安公用经费保障的科学化和规范化；以安徽北部市、县为重点建立联系点制度，开展公安基层一线所队单警装备、执法记录仪等执勤执法装备配备使用管理专项检查指导，提升基层核心战斗力；并组织技术人员定期开展对基层公安专用装备的保养与维护工作，免费维修特定设备。改进对基层民警的业务培训，组织开展基层一线民警警务实战技能大培训，加强市、县警务实战教官团队培训，根据基层民警培训的需求，组织优秀教官送教下基层。 在从严治警的同时，安徽省公安厅在15项措施中加入了关爱民警的内容：健全和完善全省公安民警伤病员重症急救绿色通道机制；建设全省公安民警心理健康管理和训练网络平台；探索搭建信息平台，为全省公安民警解决夫妻分居问题提供信息服务；坚决维护民警执法权益，为基层民警严格、公正、文明执法提供有力保障。 加强机关作风建设，提高服务基层效能 若要服务好基层，机关作风必须建设好。为此，安徽省公安厅从改进联系基层工作入手，加强对公安工作发展面临的突出问题的调查研究，要求厅党委成员和厅机关各处室、总队主要负责人每季度到基层调研不少于1次，每次不少于3天，每半年向厅党委提交一份调研报告；厅机关各处室总队班子成员及科室（支队）负责人每半年到基层跟班作业不少于1次，每次不少于1周；厅机关有计划地选派处、科级干部到厅信访、督察岗位或市、县公安机关、基层所队挂职锻炼，或选派到乡、村任职。 在熟知基层情况的基础上，切实提高服务基层效能。公安厅在15项措施中对市、县公安机关的书面请示事项作出了限时办结要求，对基层来厅机关办事的同志提供热情周到的服务，能一次办结的一次办结；确实不能一次办结的，说明原因，第二次符合条件的必须办结。 打铁还需自身硬。安徽省公安厅要求深入开展学习型、服务型、创新型的高效能机关建设，完善省厅机关管理制度，促进优良作风养成。坚持“五实”即查实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效，“两高一快”即高质量、高效率、快节奏，“四负责”即对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责。在厅机关年度工作绩效考核中坚持实行各市公安机关评议厅直单位制度。充分发挥内外网 “厅长信箱”、各警种部门主要负责人信箱的作用，畅通基层民警意见建议反映渠道，及时协助解决实际问题和困难。 为确保这15项措施落到实处，安徽省公安厅严格落实责任制度，将每一项措施具体落实到单位。（记者 关清） |
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