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庭审驾驭能力，是法官熟练运用程序规则，主持整个庭审过程，指挥和控制诉讼参与人依法行使诉讼权利和履行诉讼义务，以查明案件事实、分清是非责任，作出正确裁判的能力。当前人民法院的庭审活动仍然存在一些问题，反映出庭审程序不规范、庭审环节缺乏管理和监督、法官庭审驾驭能力不高等客观事实，导致司法公信力降低。因此，在当前“以审判为中心的诉讼制度改革”的大背景下，推进庭审规范化建设具有符合时代要求的现实意义。 一、庭审活动不规范的原因分析 庭审活动不规范既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。一是庭前准备不充分。庭前阅卷不认真、不仔细、不透彻，不深入全面了解案情，对证据较多的没有提前组织当事人交换证据。二是司法礼仪不注重。一些法官、书记员在庭审环节不拘小节，举止行为表现随意懒散，不能做到仪态大方、沉着冷静、心态平和，很难给人以敬重和信任感。在庭审过程中法官不能准确运用法言法语，时而出现市井语言，庭审表现缺乏气场，有失庄严，严重影响法官形象和法庭威严，降低了司法公信力。三是诉讼对象未区分。诉讼当事人文化教育程度差异较大，诉讼能力不对等，有些当事人处在社会底层、受教育程度差、家境困难无力聘请律师参与诉讼，法官没有考虑到当事人的受教育情况，法律释明模糊不清，使当事人不知应该如何正确地行使诉讼权利。四是法官自我要求不高。一些法官不能做到对自己高标准、严要求，不注重提高自身学法用法能力，办案能力不高；一些法官不注重提升自身综合素养，不加强学习和训练，没有熟练掌握庭审方法和技巧；一些法官缺乏开精品庭、办精品案意识，工作不够认真负责。五是庭审指导整改不及时。少数庭长忽视其在庭审环节的指导职能，没有深入庭审环节进行有效的现场指导，不及时指出庭审问题，并组织有效整改。六是庭审督查监督不到位。部分院、庭长对庭审环节要求不严，重视不够，致使庭审质量不高；纪检监察部门，对庭审环节督查不到位，使庭审中发现的问题整改不力；缺乏相应激励机制，庭审好坏一个样，导致庭审走过场，庭审功能得不到应有的发挥。 二、推进庭审规范化建设的若干思考 庭审规范化建设是一个多层次、全方位的系统工程，必须多措并举，整体推进，锲而不舍。只有这样，才能真正取得实效。因此，笔者建议从以下三个方面加以整改、提高和规范： 1.整改庭审纪律和作风，推进庭审程序规范化。首先，要进一步重视司法礼仪。法官和书记员在庭审中要严格遵守着装规定，整洁、得体地穿着法袍和制服。开庭时要求衣着规范、朴素大方、举止端庄。在庭审中倡导司法文明，保持良好的仪表和文明举止，维护高素质的礼仪作风和公正形象，坚持以礼仪规范化促进庭审规范化。其次，要进一步规范庭审用语。在庭审过程中要言语清晰、声音洪亮，语速适中；精准归纳案件争议焦点及无争议事实，做好庭审小结，语句顺畅，言简意赅；语言表达要严肃、准确、规范、文明；正确使用法言法语，禁止使用司法忌语及市井语言。再次，要进一步整改庭审作风。要按照庭审的司法礼仪规范要求严格规范庭审纪律作风，充分尊重当事人的诉讼权利，平等对待双方当事人。公平主持庭审活动，依法组织法庭举证质证和辩论，规范开展法庭调解，公正阐明法官心证过程和裁判意见。 2.强化庭前准备和审中配合，促进庭审过程精细化。首先，要进一步强化庭前准备工作。为了能够有效控制庭审秩序，保持庭审运行顺畅，在开庭前要检查法庭的设备安放及音响设备调试，核实诉讼参加人到庭情况，法警及时到位做好庭前安检工作。其次，要进一步提升法官掌控驾驭庭审能力。法宫在庭前要制作详细的阅卷笔录和庭审提纲，抓住案件审理的重点，辨析当事人之间的法律关系，初步确定各方举证责任分担，预测庭审中可能引发当事人争议的事实，研究可能遇到的法律适用问题，全面掌握案件详情和当事人的基本情况，准确提炼归纳案件的争议焦点和辩论要点，力求做到驾驭庭审沉着稳健、舒缓有序、临场不乱、胸有成竹。再次，要进一步密切合议庭分工配合。合议庭成员要全部做到庭前详细阅卷，并针对庭审要点和案情细节相互沟通、集体研究，评估在庭审中可能出现的突发情况及重大分歧，共同制定应对措施，及时提出建议，互补漏缺，充分发挥集体智慧及合议庭职能。 3.坚持内外监督相结合，完善庭审评查制度化。首先，要健全庭审评查工作长效机制。完善落实庭审评查制度，细化庭审评查标准，完善庭审评查措施。坚持开展各种形式的庭审评查活动，做到重点突出，兼顾整体，力争通过坚持开展庭审评查活动，及时发现存在的问题，有效进行整改。其次，要强化庭审评查监督追责机制。分管院领导要强抓庭审质量，严格监督分管业务庭的庭审活动开展情况，纪检监察部门要强化庭审作风、庭审纪律督察，不定期到庭旁听庭审，对庭审活动进行随机抽查，并将抽查情况进行客观通报，确保庭审严格按照有关规章制度和庭审规范进行。对于严重违反庭审规范的行为，要依法追责，严肃处理。再次，要拓宽庭审评查社会参与渠道。邀请人大代表、政协委员、律师代表、有关媒体及社会各界人士参加庭审观摩，庭后请观摩人员提出反馈意见，不断强化人大法律监督、政协民主监督和司法监督员的监督。 此外，驾驭庭审是法官综合能力的集中表现，不仅要从外在层面提高庭审规范性，更重要的是要从内在方面进一步提高法官的理性思考和判断能力，培养法官良好的司法品格，进一步丰富法官的知识储备，同时重视法官司法经验的积累和传承。 （作者单位：福建省漳浦县人民法院） |
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