学生教育惩戒法

 学生教育惩戒法

来源：大河网

方春明老师（右）和李卫锋老师在一起探讨

　　背景点击

　　2月26日，网友“yyf123”在洛阳信息港·洛阳城事发帖称，洛阳市实验中学的两位教师方春明和李卫锋，写出“学生教育惩戒法”法案。

　　延伸采访

　　方春明、李卫锋都是洛阳市实验中学教师。方春明任初中三年级体育老师，今年54岁，从教30年。李卫锋是数学老师，担任初三(18)班班主任。

 

　　老师管学生缺乏法律依据

　　昨天下午，记者在洛阳市实验中学文峰校区见到了方春明和李卫锋两位老师。

　　李卫锋老师说，他们两人从2012年初就着手起草一部“学生教育惩戒法”，经过一年的时间，2月24日元宵节当天完成。

　　李卫锋和别的老师一样，都面临着同样的尴尬局面，国内没有一个惩戒学生的合理规范，教育惩戒在国内不具合法性，导致老师在惩戒时没有一个标准，体罚与惩戒标准不清，学生犯了错误该怎么办？现在形成了“宁可放纵也不惩戒”的现象。

　　李卫锋老师说，经常发现学生上课玩手机、听音乐、吃东西，扰乱课堂纪律，上学迟到，打架等等违纪现象，当老师做出一些惩戒教育时，经常会受到学生的抗拒。

　　惩戒与体罚有根本区别

　　两位老师起草的“教育惩戒法”全文共计11000余字，包括9章79条。法案对惩戒和体罚在第二章给予了区别。第26条明确规定，惩戒是以教育为前提，以惩罚为手段，以不损害学生身心健康为原则的行为。也给出了在哪些情况下应该给予学生惩戒以及所应采取的惩戒手段。而体罚是对学生直接施以肉体痛苦，或是用言辞伤害学生自尊侮辱学生人格的侵权行为。

　　方春明说，没有惩戒的教育是不正常的教育，他和李卫锋老师起草此法案，也是为了唤起社会对“教育惩戒”的关注，希望人大代表提出此项议案，呼吁国家尽快制定“教育惩戒法”。

　　记者网上搜索发现，基层教师、教育专家学者、人大代表和政协委员，都曾呼吁尊重老师的适度惩戒权，也曾有政协委员呼吁尽快制定“教育惩戒法”。方春明说，在美国、英国、新加坡等国家都有详细的法律规范。

　　适当的惩戒还是有必要的

　　昨天上午，洛阳市一初中二年级学生家长孙丽娟说，孩子在学校会遇到一些问题，但是学生不比成年人，自己很难发现问题并改正，需要老师的惩戒措施。

　　洛阳市55中一名五年级学生家长李小茹说，家长把孩子送进学校由老师教育孩子，那么无论是学习上还是品质上，老师都有义务去帮助孩子成长，当孩子犯错，说教效果不佳时，适度的惩戒还是必须的，但是应该有尺度。惩戒时多考虑惩戒的效果，及对孩子造成的影响(包括身体、心理)，根据学生的不同特点做出不同的惩戒措施。李小茹说女儿的班级有位学生因上课爱说话，被老师安排在教室最前方单独坐，半个学期后，学生改掉了这个小毛病，成绩也上去了，这就是一种好的惩戒措施。

　　凯旋路双语实验学校二年级学生白任杰的父亲说，适当的惩戒措施是有必要的，学生处于成长期，很多习惯都在学校养成，老师应当在学生犯错的时候采取适度的惩戒措施。

　　网友跟帖

　　网友“ppwz100”：别做那样的无用功了，教师是不可以有惩戒权的。惩戒权应该是必须由明确的法律授权才可以拥有的权利。

　　网友“辰星木子”：两位老师很有想法。现在学生越来越不好管，对老师惩戒学生如果有详细的法律法规规范，在一定程度上会减少频出的虐童事件、体罚事件。建议考虑尽早立法。

　　学生教育惩戒法摘录

　　第五十二条下列学生违规行为应纳入教师惩戒的范畴：

　　1.乱扔垃圾、随地吐痰。

　　2.课间休息时在楼道内追逐、打闹、摸高。

　　3.升旗仪式等各种集会活动迟到。

　　4.升旗仪式上说笑打闹。

　　5.男女生过密交往，有搂抱、亲吻等不符合中学生举止的不当行为。

　　6.语言不文明，说脏话。

　　7.名家大师活动现场随意聊天、写作业、玩手机等行为。

　　8.在学生影院观影时随意聊天、写作业、玩手机等行为。

　　9.在就餐时加塞买饭、占座或者不收拾餐盘等不文明行为。

　　10.欺负弱小，霸篮、霸场等争夺资源的行为。

　　11.浪费电资源、水资源、公用纸资源的行为。

　　12.非便装日，没有按照学校要求着校服；便装日，没有按照学校要求规范着装。

　　13.随意更改、涂画校服。

　　14.染发、怪发、留长指甲、染指甲、戴耳环、醒目项链、手镯或其他夸张饰物。

　　15.违反《学校在校学生手机使用管理规定》，没有规范使用手机。

　　…………

　　“法案”给出的惩戒办法：

　　第五十八条对受到通报批评以上的学生，教师可视其态度分别给予在特定地点反省、家长带回家反省等惩戒。“在特定地点反省”就是教师有权让一些破坏性较大、屡教不改的学生在指定的小房子里进行反省；而情节更严重的则会要求家长把孩子带回家一段时间，等学生认识到错误、改过后才可以上学，这种惩戒需要校长的批准。

　　第五十九条静思屋(禁闭室)的设置。要求有三四套特制桌椅，桌子两边有隔板，学生面墙而坐。门口有值班教师，无课教师轮流值班。教室里有各种杂志供学生阅读，墙上贴着“学生必读”的要求。

　　“法案”给出的惩戒主体其中之一就是班级惩戒，惩戒办法包括：

　　1.娱乐式惩罚：让犯了错误的同学给大家表演一个节目。

　　2.反思式惩罚：让违反班规的学生坐到自己的位置上，反思时间不宜过长。

　　3.服务式惩罚：这种惩罚就是让犯了错误的孩子为大家服务，谁有困难都可以找他帮忙，而他不得拒绝。

　　4.交换式惩罚：这种惩罚就是拿学生最喜欢做的事来交换。比如一定的时间内不准看电视、不给零花钱、不许参与课外活动等。