|
【小欣/文】早在今年7月16日，德国的一档谈话节目中，默克尔针对巴勒斯坦难民女孩想要留在德国生活愿望的提问，提供了冷酷的回答，随后令提问女孩当场哭泣。默克尔说： “我明白你的意思。但有时，政治就是很残酷。你要知道，黎巴嫩的巴勒斯坦难民营里有成千上万人。如果我们说‘你们都来吧’、‘你们都从非洲来吧’，我们将无法承受。”
默克尔说哭巴勒斯坦难民少女 但在8月24日，默克尔政府做出了此次危机中最重要的决定：宣布将不再按照“都柏林规则”把入境的叙利亚籍避难申请者遣送至他们进入的第一个欧盟国家。此外，德国还撤销了所有驱逐叙利亚难民的决定。默克尔的这一抉择得到欧盟委员会的支持，被誉为“尊重欧洲团结大局的一举”。 9月4日，德国临时决定允许滞留匈牙利的大批叙利亚等难民入境，此后几天大批难民搭乘火车、汽车，甚至徒步进入德国，成为各大媒体报道的头条。面对自二战结束以来欧洲迎来的最大难民潮，德国总理表现出罕见的宽容：她没有下令勒紧边境管控，也没有拿“空间紧张”的理由开脱。德国宣布，今年将接受80万难民，是2014年接收人数的4倍。 那么问题来了，面对难民问题，仅仅一个月之后，被媒体批评为冷酷无情的默尔克转而成为了难民心目中的“妈妈默克尔”。默克尔为何前后反差如此之大？除了人道主义援助因素之外，隐藏在背后的深层政治经济原因是什么？今天就来看看德国领衔的欧洲国家为何对难民敞开怀抱。 高素质难民受德国欢迎 默克尔包容难民的立场取决于德国的人口、经济现状，同样受德国历史和民族构成影响。更为重要的原因是，此次高素质难民引发德国的青睐。根据联合国高级难民专员的统计，如今身处希腊的叙利亚难民，竟有高达40%的人受过大学教育。他们中有很多人会说英语，这就减少了生活工作等交流上的障碍。此外，这些难民历尽苦难，踏上欧洲大陆的难民，也在逃离与寻找归属地的过程中表现出过人的勇气和适应能力。 此外，德国出生率低，德国人口正快速萎缩，而德国机器需要更多工人。据悉，到2080年，德国人口将从现在的8200万下降到6540万。德国大企业表明了需要更多劳动力。德国在此时放开对叙利亚人、而非其他国际难民放松都柏林规定的限制不得不让人深思其背后的深意。因为接纳掌握技术、受过教育难民，这本身有利于拉动德国经济。 德国外交理事会会长朱利安表示，当年，数以万计的东德人借道匈牙利，逃往西德，这段记忆有助于德国正视如今的危机。“德国媒体追忆当年东德人逃到匈牙利和捷克斯洛伐克受到的优待。” 德国寻求欧洲政治地位
叙利亚男童与家人偷渡希腊溺亡地中海 伏尸海岸 此前，叙利亚偷渡男孩不幸在地中海死去的照片引发了世界对难民的关注。世界各地的艺术家纷纷用漫画的方式表达对难民的悲悯。联合国儿童基金会4日透露，自从叙利亚3岁男孩艾兰·库尔迪遇难的照片引起广泛震惊后，联合国儿童基金会的页面点击量增长149%，“收到的捐款金额增幅达105%”。 从道义上来讲，德国的做法也算担当了欧洲发达国家的应有之义。从政治上来讲，德国的表率作用引发了整个欧洲的关注。 9月6日，超过1万名难民克服艰难险阻、抵达理想中的避难胜地——德国慕尼黑市。当地居民给难民以热烈的欢迎。默克尔说，数以百计德国民众自动自发地团结起来，带着礼物和标语到火车站迎接逃离战火的叙利亚等国难民，场面“非常动人”且“壮观”，她说，“这非常可贵，尤其考虑到我们的历史”，她也对“德国成为许多海外人士心目中的希望之地”表示高兴。默克尔也强调，其他欧盟国家必须接纳更多移民，因为“唯有欧洲团结一致，我们才能做好这个工作”。默克尔呼吁“以团结为基础，公平分配难民”。
9月6日，德国慕尼黑，志愿者向小难民发放食物 默克尔对难民的包容做法对欧洲各国产生巨大影响。“德国找回了领导地位，”欧洲外交关系协会会长评价，“德国可以说，为了欧洲的团结，在面对俄罗斯时，德国将同东欧站在一起。同样，德国同样可以告诉这些国家，相应的，在移民为题上，你们也要跟欧洲保持一致”。而默克尔的此次宽容表现更是赢得了不少难民的支持，并亲切地称其为“妈妈默克尔”。
当地时间9月5日，德国慕尼黑，成千上万的移民途径匈牙利和奥地利抵达德国，来自叙利亚的难民手举德国总理默克尔的照片。 不管是官员还是平民，整个欧洲的风向都在变。匈牙利前总理费伦茨·久尔恰尼甚至亲自收容了几位难民，让他们在自己家过夜。欧洲各地涌现出大量志愿者组织，向难民提供食宿。官方被民众捐来大量食物、水、衣物、尿布所“淹没”，慕尼黑的重要火车站不得不告诉公众别再送东西来了。 德国人的移民历史让其感同身受 事实上，德国长期以来都是难民进入欧洲后的首选国家，也是欧盟成员国中接纳难民最多的国家。第二次世界大战结束至今，德国经历了多次移民潮，除大批德国人因边境改变迁移外，土耳其、西班牙和意大利等国大量劳工也进入德国。德国2014年的官方数字显示，德国8110万人口中，1090万属于移民，而20.3%的德国人口拥有“移民背景”，即移民或移民子女。 德国此次表现出愿意接受难民，首先是因为德国深受社会民主主义影响，认为人们应该享有基本的生活条件，不仅是德国人，也包括来自中东和北非地区的难民。 其次，德国总理安格拉·默克尔来自东德，而上世纪80年代末期，大批东德人曾经绕道匈牙利从奥地利进入西德，因此，包括默克尔在内的许多德国人能够理解难民的处境，感同身受。 此外，德国在难民管理方面比较规范，已经出台了《德国：难民申请程序法案》和《寻求庇护福利法案》等专门法案，做到了有章可循。 按照规定，难民抵达德国后可以在接待中心申请庇护，登记个人信息、指纹和照相，获得临时居留权，成为“申请庇护者”。随后，德国当局将逐一审查庇护申请，在大约5个月后做出是否给予难民身份的决定。其间，德国将为“申请庇护者”提供免费住宿，发放基本生活费和零花钱。 宽容难民背后的隐患：增加社会危机成本 但宽容背后也会存在不小的隐患，这也是欧盟各国对难民态度不一的原因，主要是难民的涌入会增加社会危机的成本。欧洲难民潮引发的三大问题主要表现在： 1.安全问题。如何区分真正的难民与浑水摸鱼的“移民”，以至于混入其中的极端宗教狂热分子，会激活社会动荡因子。法国高铁事件就是一个例子。匈牙利政府发言人称，欧洲的对策已经完全失败：“区分不出真正需要帮助的人，真难民和经济移民混杂在一起，我们面对的不是一场难民危机，而是一场移民危机。来自全世界一百多个国家的难民涌到这里，完全让人无法接受，原先不法的移民方式如今却成了制度。 2.文化冲突。据悉，此次难民中大部分人的宗教信仰是伊斯兰教，而他们寻求庇护的欧洲国家则多为基督教和天主教信仰国家。当穆斯林群体达到一定程度的时候，其利益诉求也迟早会提上日程。比如饮食、衣着等会引发文化冲突，为社会埋下不稳定因素。8月，斯洛伐克总理罗伯特·菲乔同意接收200名叙利亚难民，但限定只接收基督徒。给出的说法“理直气壮”：“斯洛伐克缺清真寺”…… 3.劳工阶层。对于欧洲本国的劳工阶层而言，大量难民的涌入必然会令其减少工作机会。仅7月一个月，欧洲各国边境就截获107500名难民，数量达去年同期3倍。据外媒9日报道，联合国称，今明两年预计最少将有85万人通过地中海前往欧洲寻求庇护。该估计数字已显保守。这个数字让欧洲本土的劳工阶层面临不小的担忧。 |
|
|
