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美国总统选举:实现谁的民主、谁的利益?

 悠哉乐哉 2015-12-11

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美国2016年总统选举备受关注,竞选已拉开帷幕。美国以总统选举标榜自己为世界上最民主的国家,并试图将其选举民主的价值和制度推销到全世界。那么,美国总统选举到底实现了谁的民主、实现了谁的利益?

首先,美国总统选举实现的是资产阶级的民主,表现为“金钱政治”、“寡头政治”等形式。

捐助资本转变为竞选资金,影响候选人能否当选。美国总统选举名义上是自由平等的竞争,实际上是金钱财力的较量,有充足竞选资金的候选人才可能参加竞选并当选。总统候选人组建竞选团队、宣传政治理念、进行巡回演讲等,都离不开金钱的保障。历届总统竞选人因经费不足而退出的不在少数,而当选的总统则大多要花费巨额资金。这些经费主要来自资产阶级的捐助,财富直接或间接作用于政治权力,控制着选举结果。美国前总统卡特就指出:美国政治体系已经扭曲成为一种基于庞大资金支持的“寡头政治”体系,该体系“将有能力但却缺乏经济后盾的参选者拒之门外”,“这不是民主政治,而是属于少数人的寡头政治”。

选民接收的选举信息受资本控制。资本通过控制报纸、电视、网站等媒体,从而控制选民获得的选举信息。总统候选人要获得投票支持甚至当选,就要获取知名度,要让普通选民了解其政治理念和政策取向,为此就需要大量的广告宣传、形象造势,而媒体也以自己的偏向或宣传或丑化某个候选人,制造舆论、引导民意。谁取得了媒体的支持,谁就有获胜的把握,媒体后面实质上是资本的较量。正是由于媒体的介入,致使选举政治演变为“媒体政治”,而当选者不一定需要实际的政治治理能力,但必须要有出色的演艺技能和口才。

当选者的施政政策受制于资本的控制。由于竞选过程中候选人得到了富豪的政治捐助,一旦当选,富豪就会对总统和公共政策的制定施加影响,以有利于自身的利益。当选的总统主要通过调整政策,对“金主”给予间接的利益回馈。这实质上是变相的权钱交易,必然导致政策性腐败。

其次,美国总统选举维护了资产阶级的利益,改变的只是资产阶级统治的代理人。

当代美国总统选举虽然标榜主权在民,名义上普通民众有选举权和被选举权,但实质上仍然是资产阶级掌握统治权,体现的民主是资产阶级的民主,即资产阶级及其代理人之间可以通过选举实现政权交接,但对普通民众而言,只有选择统治者的自由和权利,没有统治的自由和权力。总统由选举产生的方式,一定程度上缓解了社会压力,将社会反对力量控制在既定统治体系范围内,防止革命和剧烈的社会变革,目的仍然是维护资产阶级的统治。

美国总统选举并没有改变资本对劳动的剥削和统治。当代美国社会阶层有很大的变化,比如“中产阶级”的兴起,但由于所有制结构没有发生实质性变化,“中产阶级”和社会底层对资本主义经济仍存在依附关系。资本主义经济为“中产阶级”和底层的生存提供工作机会,中低收入社会阶层的劳动受资本剥削和奴役的现状没有改变。2008年以来的金融危机和“占领华尔街”运动再次证明,选举总统并没有改变大多数工人家庭和“中产阶级”为生活挣扎,而社会财富积聚于少数富人手里的事实。

再次,美国总统选举结果不能体现大多数普通民众的真实意愿。

美国总统选举实行“选举人团”间接选举和“胜者全得”制,选举结果未必是全国选民投票的意愿,不能体现真实的民意。美国总统选举是间接选举,先由选民选出总统“选举人”,再由“选举人”选举总统。除了缅因州和内布拉斯加州是按本州选民票得票比例分配“选举人”票外,其余48个州和华盛顿特区均实行“胜者全得”制度,即总统候选人在一个州的选举中获得多数选民票就拥有这个州的全部总统“选举人”票。这样,就有可能一个总统候选人在全国范围内赢得较多的选民票,却因得不到足够的“选举人”票而落选。美国历史上曾数次发生这种情况。

美国总统选举的参选率比较低。由于选举中的“金钱政治”和“寡头统治”的存在,竞选过程充满好莱坞式的作秀,竞选双方花费大量的时间、金钱和精力去进行各种竞选活动,包括相互斥责对方的过失,但在具体政策和实际问题方面则千方百计予以回避。当选总统后实施的政策常不能回应众多低收入群体的需求,结果使许多普通民众认为选举不能表达和反映自己的利益诉求,因此不太愿意参加选举。

最后,总统选举结果无法弥合党派利益冲突、实现权力协调。

虽然美国两大政党没有鲜明的意识形态分歧和政治界线,但政策分歧却比较大,实际上体现了两大政党代表不同垄断资产阶级的利益,进而表现为“党派分歧严重”。例如2008年,民主党候选人奥巴马当选后,力图出台经济刺激计划,在众议院受到共和党议员的严重抵制,不能顺利实施。

美国总统选举不能解决国家治理中的效率问题。美国历来存在所谓的“府院之争”,虽然某种程度上实现了三权分立的权力制约,但由于党派利益冲突,缺乏权力协调和配合,总统的行政举措屡屡受到由不同党派构成的立法机关的干预和牵制,使有利于国计民生的政策迟迟不能出台,各个利益集团在相关政策出台和制定过程中,还不断讨价还价,导致国家治理效率低下,真正有利于普通民众和国家长远发展的举措经常受阻搁浅。

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