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经过一系列历史变迁，2008年1月19日，由山东省宗教局批准，在济南市宗教局主持下，济南长春里基督教堂恢复开放成为合法宗教活动场所。 2008年初，济南市中区魏家庄片区棚户区改造项目正式启动，这既是全市的一项重点工程，也是一项改善片区群众居住条件的民生工程。根据片区整体规划，产权人为市基督教“三自”的长春里1号院（由长春里基督教堂作为宗教活动场所实际使用）和3、4、6号院（市两会出租房产）等被列入拆迁范围。2008年7月，市基督教“三自”与相关部门就上述房产签订了拆迁安置协议。可是，协议签订后，长春里基督教堂管委会认为协议未经教堂管委会同意，不认可协议内容，就教堂原址重建、迁建位置、过渡安排、规划建设等拆迁安置问题无法达成一致，教堂坚决不同意搬迁，对社会和谐稳定造成较大影响。 一方面，部分信教群众情绪激动，多次聚集堵塞周边道路交通，发生了围困市、区有关工作人员，与公安执勤人员发生冲突等严重问题；教堂通过加固教堂大门及院墙、安排人员昼夜值班等措施，做好了长期坚守准备，摆出不达目的决不罢休的架势。部分信教群众还在互联网上发布信息，频繁向省、市主要领导，人大、政协等上级部门反映问题。 另一方面，按照片区建设规划，教堂所在地块上拟建设2栋回迁楼及部分公用设施，由于教堂迟迟不能搬迁，直接导致回迁楼无法建设，已为2栋楼296户1100余人发放加倍超期过渡费3500余万元。这期间，有35位老人因去世未能住上回迁房，26户居民等待回迁房作为子女结婚新房，同时对回迁居民的社会保障、子女入学等也造成较大影响。 回迁居民及信教群众不断上访，拆迁方案多次协商无果，长春里基督教堂拆迁安置问题成为了烫手山芋。
愁城难解终要解，解铃还须系铃人。宗教工作本质是群众工作。从2012年初，市、区有关负责同志开始有针对性地加强与长春里基督教堂的沟通交流，多次借到长春里基督教堂就创建和谐宗教活动场所调研、安全检查等时机，面对面地与教堂负责人和信教群众进行沟通交流，希望大家忘记过去，摒弃成见，消除对立情绪，团结一致向前看，真诚的付出取得了信教群众的认可和信任。 建立了沟通才是第一步，第二步就是要坚定决心、增强意愿。长期以来，长春里基督教堂拆迁安置问题已在部分信教群众的思想上形成了思维定式，认为无法短时间内解决。针对这一状况，工作组反复向教堂负责人及信教群众表达市、区两级党委、政府解决教堂拆迁问题的鲜明态度和坚定决心。在此基础上，着力加强对信教群众的教育引导，使他们认识到由于不能及时搬迁，对长春里基督教堂、济南基督教事业发展及广大回迁居民都造成了重大影响和损失。通过耐心细致的引导，信教群众逐步从过去的惯性思维中走了出来，解决拆迁问题的意愿逐步增强，为问题的解决奠定了思想基础。 建立了沟通，增强了解决问题的意愿，接下来最重要的一步就是如何解决问题。2011年下半年，济南市民宗局新的领导班子成立后，在充分调研的基础上，确定了坚持依法依规与灵活协调相结合的基本处理原则，与市中区委、区政府联合成立了工作组，协调解决长春里基督教堂拆迁安置问题，誓把长春里拆迁安置问题这个“硬骨头”啃下去。 一方面，工作组认真组织相关人员学习《宗教事务条例》《民法通则》等法律法规，并先后多次到上级业务主管部门进行政策法规方面的咨询。确保国家有关拆迁安置政策执行到位，提高对宗教问题重要性的认识，切实维护宗教界的合法权益。 另一方面，工作组考虑到宗教活动场所实际，对教堂管委会和信教群众提出的合情合理诉求，尽最大可能予以满足。2012年8月，工作组重新与教堂管委会就拆迁安置问题开展协商。根据教堂管委会迁建要求，先后提出了5个备选地址，并广泛征求教堂管委会的意见。过渡教堂确定后，工作组迅速协调和督促项目建设单位做好教堂的整修工作，多方筹集资金204万元，整修土建90项，水暖设施143项，供电设施56项，并配备了空调、钢琴、桌椅等设施。同时，积极协调交警和物业管理单位，为教堂提供了50个免费临时停车位，解决了教堂正常开展宗教活动期间的停车难问题。 拆迁安置协商工作开展以来，工作组通过集体谈话、个别交流、召开协调会等形式，真心实意地与教堂有关负责人和信教群众沟通协商。在协商过程中，工作组积极引导教堂管委会理性提出拆迁安置条件，反复做好信教群众的工作，使他们从一开始坚决要求原地重建到同意异地迁建，从一开始要求新教堂大面积占地到确定合理占地范围。 2012年12月，长春里基督教堂与市中区政府就教堂拆迁安置有关事宜初步达成协议，2013年5月，正式签订拆迁安置协议书，长春里基督教堂拆迁这一老大难问题最终得到妥善解决，烫手山芋不再“烫手”。在拆迁安置协议签订现场，信教群众还向区政府和市民宗局赠送了“勤政爱民”的牌匾，这是对工作组辛勤工作的极大认可。 多年难题终解决，回顾过往，有以下心得体会。 牢固树立群众观点是实现教堂和谐拆迁的根本。拆迁从根本上讲就是群众工作，群众支持了、拥护了，拆迁问题就能迎刃而解。工作中，要始终坚持走党的群众路线思想，从维护拆迁群众和宗教界合法权益出发，真诚与群众沟通，尊重他们的需求，理解他们的情感，维护他们的合法权益，争取他们的信任和支持，与他们建立良好的互信机制，为拆迁问题解决奠定群众基础。 市、区密切配合是实现教堂和谐拆迁的基础。长春里基督教堂拆迁安置涉及宗教活动场所发展、宗教事务管理及拆迁、规划等多个方面的事项，得到了市旧投、市国土资源局、市规划局以及市基督教“三自”的大力支持和配合。市、区两级共同研究，商讨解决方案、方法，分头工作，抓好落实。 正确的工作思路是实现教堂和谐拆迁的关键。思路决定出路。工作组跳出原有思维模式，提出“依法依规与灵活协调相结合”的工作思路，充分调动各方的积极性、主动性，推动了问题最终解决，一举扭转过去多方不满意的被动局面。 扎实的工作作风是实现教堂和谐拆迁的保证。在教堂拆迁协调工作中，工作组扎实细致的工作作风、顽强的工作韧性得到了信教群众的一致认可。在近一年的时间内，工作组先后与教堂管委会集体谈话、个别交流100多（人）次，直接到长春里基督教堂和信教群众家中做工作15次，召开专题协调会50多次。 （作者单位为山东省济南市民族宗教事务局） |
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