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科兴南阳煤业有限公司是山西省晋城市高平市所属地方国有煤矿，核定生产能力150万吨/年，高瓦斯矿井。 长期以来，科兴南阳煤业公司牢固树立“安全、稳定、发展”理念，以“安全生产零事故”为追求目标，突出六大举措，构建了“事故可防、可控、可避免”安全生产长效机制，在实现安全生产长周期“零死亡”、安全生产5267天（截至2015年5月底）的基础上，2011年杜绝了重伤事故的发生，2012年实现安全生产“三零”（零死亡、零重伤、零轻伤）的历史性突破。矿井先后被评为山西省煤矿安全文化建设示范企业、国家一级安全质量标准化矿井、全国煤炭工业一级安全高效矿井、全国安康杯竞赛优胜企业、中国煤炭企业100强等荣誉。主要经验是： 一、优化系统、保障投入，力求系统简单可靠 生产系统越简单，矿井安全越有保障。科兴南阳煤业公司围绕简化矿井生产系统、提高系统稳定可靠性，进行了一系列的精心规划和科学设计。一是优化系统。始终保持“一井一区一面两掘”生产布局，通过减少巷道布置，控制作业头面，实现安全高效生产；采用中央分列通风方式（三个进风井、一个回风立井）和采区“两进一回”通风方式，在确保较大的通风能力的同时，大大降低了矿井的通风阻力，提高了矿井的抗灾变能力。二是保障投入。严格按照标准足额提取安全费用并专项用于安全技术改造，在累计提取2.34亿元的基础上，投入3亿余元进行开采工艺改造，实现了采煤工艺从传统的柱式炮采、倾斜分层长壁炮采向综采放顶煤工艺的转变，矿井采掘机械化程度达到100%，极大地提高了开采过程的安全保障水平；与此同时，对安全监控系统、主提升系统进行升级改造，在综采面采用端头支架、使用刀型截齿、增加液压支架前梁插板、缩小支架端面距，有效解决了工作面过地质构造时片帮冒顶的难题。三是引进先进设备。先后选用了综采工作面动力中心、综合集成控制平台、综掘机载临时支护、新型探水钻机、水质快速识别仪、无线电波透视仪和全方位探测仪等先进设备。 二、规范行为、注重感化，培育员工安全习惯 人的“三违”行为是煤矿安全生产过程中的最大隐患，是导致事故发生的直接原因。科兴南阳煤业公司注重规范职工行为，引导和督促员工养成良好的安全习惯。一是规范行为。矿井长期坚持开展基础规范专项整治活动，以“推动一项、达标一项、巩固一项、防止反弹”为目标，坚持每月选定一项整治内容（如：3月份规范安全帽佩戴，4月份规范架空乘人装置乘坐，5月份规范地锚安设等），重点对人的不安全行为进行规范引导，防止员工因思想麻痹或者在作业过程中操作不规范、误操作造成人身伤害事故。自开展基础规范专项整治活动以来，先后规范员工安全行为、操作习惯60多项，员工的安全意识、综合素质、执行力显著提高，在安全生产方面出现了自觉遵章守纪的人在增多、重视安全技能学习的人在增多、安全质量标准化“精品”工程在增多等“三多”和违章作业、冒险蛮干的人在减少，思想麻痹、干惯了、看惯了、习惯了的人在减少，安全隐患在减少等“三少”的良好局面，从根本上纠正了人的不安全行为，矿井安全管理水平得到进一步提升。二是注重感化。对“三违”人员采取“过六关”惩罚机制。即：处罚关、亮相关、培训关、考试关、访谈关、承诺关。特别是在考试关、访谈关和承诺关中，邀请“三违”人员的妻子或儿女进行监考，参与访谈，共同承诺，使“三违”员工不仅“出票子”，还要“丢面子”，引导职工树立“不敢违、不能违、不想违”的思想，“三违”行为治理成效显著。同时，在井口建立班中餐供应点，选用保温餐盒为每一名入井职工提供热水、热菜和热饭；开展“亲情牌板”、“全家福”、员工慰问、金秋助学、井口送温暖、家属安全座谈会等“暖心”活动，使员工在情感交流中受到深刻的安全教育，保持企业、员工、家庭三元联动、互动，实现了安全管理由生产向生活、由单位向家庭、由“八小时以内”向“八小时以外”的三个延伸，提高了员工的自豪感和认同感。 三、健全制度、明确责任，完善安全管理体系 没有规矩不成方圆。科兴南阳煤业公司本着“制度完善、便于操作、实效明显”的原则，不断修订完善制度，并很抓落实。一是健全制度。结合工作实际，制定出台了《安全目标管理制度》、《安全质量标准化管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全隐患排查治理制度》、《“三违”管理办法》、《安全操作管理制度》等11个专业200余项制度；每年年初对上年度制度执行情况进行汇总分析，并根据分析结果进行修订、完善，确保制度执行到位、真正有效。二是落实责任。严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，全员签订《自保互保联保责任书》，逐级签订《安全目标责任书》，并通过明确科室、连队工作重点，落实相应安全责任。科室围绕 “质量、技术、指导”三个方面开展工作，即：对工程质量严格考核，对规程措施技术把关，对疑难问题现场指导；连队围绕“任务、措施、责任”三项重点开展工作，首先明确工作任务和性质，其次明确技术要求和安全措施，最后层层落实安全责任，有效地解决了“干什么、怎么干和谁负责”的问题，做到了“任务、措施、责任”三明确，形成了“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。 四、超前预控、紧盯现场，确保安全防范无死角 防范胜于救灾。科兴南阳煤业公司以强化安全超前预控和现场管理为着力点，着力事故预防，突出现场管理，强化隐患排查，努力做到防患于未然。一是超前预控。坚持把瓦斯、水、顶板、大型设备作为隐患排查的重中之重，突出抓好不放心地点、特殊时段的隐患排查工作，如：对工作面首采、末采、搬家和过地质构造，大型设备兑运、拆装等，都要预先进行风险辨识，制定安全技术措施和应急预案，并对现场地质条件变化、生产任务变化、劳动组织变化、人员队伍变化等情况进行重点管理、动态掌控，通过隐患排查信息管理系统，实现隐患排查、治理、整改、回查全过程管控，真正做到“五落实”、“六闭环”。二是吸取事故教训。在做好自身隐患排查的同时，将别人的事故作为自己的事故进行分析，及时采取预防措施，持续开展警示教育。例如：在其他煤矿发生了锚索受压断裂射出伤人事故后，科兴南阳煤业公司立即对全矿锚索、锚杆进行拉拔试验，并自制防护套对锚索、锚杆进行防护，避免重复出现类似事故。三是紧盯现场。推行“人人都是安全员”、“人人都是通风员”等先进经验，使每名员工自觉履行岗位和监管的双重职责。实行作业人员现场安全确认制度，作业人员上岗前只有在对所在作业区域的人、机、环境进行了安全检查，确认无为危险后方可投入作业；推行一线工作法，要求决策制定在一线、任务布置在一线、问题解决在一线，重点发挥好跟班队长、班组长、验收员、安监员、瓦斯员、施工员等一线“六大员”的骨干作用；组建安全小分队，发挥铁面孔、铁心肠、铁手腕“三铁”精神，采用“四不两直”方法，重点对不放心队组、不放心地点、不放心时间、不放心人员、特种作业人员、现场跟班管理人员进行随机督查，确保现场履责到位。 五、强化质量、夯实基础，提升安全管理水平 质量达标是搞好安全工作的保障。科兴南阳煤业公司通过不断强化标准执行、严格工作考核，塑样板工程、建精品矿井，夯实了安全工作基础。一是强化质量。该矿上下牢固树立“建精品、创品牌”、“质量第一、注重过程、持续改进、打造精品”的安全质量标准化建设理念，从检查主体、验收方式、考核对象入手，实施“动态验收－定期评价－严格考核”的安全质量标准化管理新模式，将检查主体由业务科室转变为专业技术人员，定期对被评单位公开进行面对面的点评排名，使主观公平真正提升到客观公正；将验收方式由定期验收转变为随机验收，由专业技术人员不定时、不定点自行安排检查验收，实现了由静态达标向动态达标的转变。全面推进岗位达标、专业达标和企业达标，将考核对象由集体转变为个人，加大考核奖惩力度，实施“正向激励和末位淘汰”机制，实现了由被动管理向主动管理的提升。二是夯实基础。创建“安全、和谐、质标、学习、创新、效益”六型班组，完善班组组织机构、制度、危险源辨识、教育培训、文化引领和考核评价六大班组建设体系；通过员工推荐、评议、考核，将优秀员工选拔到班组长岗位，发挥优秀班组长指挥、领导、协调等作用；建立员工安全信息档案，将员工相关处罚、奖励、调动等信息及时记入个人档案，实行一人一卡，一人一档，开展针对性、个性化监管。 六、加强培训、提升素质，提高员工驾驭安全的能力 人才兴则企业兴。科兴南阳煤业公司创新培训形式，实行专业化、常态化和持续化培训，不断推进员工素质提升。一是加强培训。通过校企联合办学、技术比武、专题讲座、座谈会、事故案例警示教育、岗位练兵、安全竞赛、“三个一”（每天学习一小时、一日一题、一月一考）等活动，激发员工比、学、赶、超的内在动力；通过设立安全教育培训基金，制定安全结构工资、安全风险抵押和安全工程账户等制度，将单位、个人培训成绩与收入挂钩，保证培训效果，做到了真学习、真培训、真考核、真提升。二是提升素质。实施“人才、机制、装备”战略，推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程，整体提升干部员工的业务素质。目前，矿井的安全管理人员均已取得了煤炭相关专业专科以上学历及技术职称，员工中有70%以上取得了煤炭相关专业中专以上学历、50%以上通过了煤炭相关专业技能等级鉴定。 |
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