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农村电影放映工程如何确保让农民真正看上、看好电影？如何落实放映员的放映补贴？放映企业如何可持续发展？这曾是困扰中西部农村电影放映的大问题。而在甘肃，这些问题已经迎刃而解。 近些年，甘肃省不断推进农村电影机制改革创新，大胆探索“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的新体制新模式，走出了一条政府搭建平台、市场引导发展、企业参与运作的农村电影公共服务路子，成为甘肃省构建农村公共文化服务体系的一大亮点。 被市场挤到历史的角落 近日，甘肃省兰州市榆中县和平镇和平村，和煦的阳光暖暖地照着火克伟家小院。“天气回暖得快，过几天就要放映了，把银幕拿出来晒晒吧。”父亲火成玉对儿子火克伟说。对接支架、展开银幕、固定银幕……父子俩像一对训练有素的老兵，不一会儿就将银幕架设完毕。 1982年，和平村发生了一件大事：火成玉花2200元钱买来了一台电影放映机。此前，他是和平乡（现和平镇）的电影放映员。“以前放的是公益电影，报酬按工分计算。买了放映机，我就开始为自己挣钱了。”从前，由于农村文化娱乐方式单一，刚刚步入市场的电影在中国大受欢迎，火成玉敏锐地捕捉到这一商机。“那时，电影包场的多，一场电影一般10元左右，请电影还要排队。”那些年，年幼的火克伟坐着父亲的自行车，成为父亲最忠实的电影观众。 后来，为满足当地电影放映需求，火成玉两次更换放映机。在父亲的影响下，火克伟也迷上了放电影，并掌握了拷贝影片和简单的维修技术。“大约从1994年开始，看电影的人越来越少。”火成玉清楚地记得，有时，一连好几个月，他的电影都没人请。 火家父子并不知道，那时起，随着改革开放的深入，曾经给中国亿万人民带去快乐的露天电影在市场浪潮的挤压下，正一步步走向历史的角落。 2001年，针对我国农村电影放映现状，国家实施了“2131”农村电影放映工程，即在21世纪初，基本实现全国农村每村每月放映一场电影的目标。 “2131”工程实施后，甘肃省农村电影放映局面逐步好转，但问题接踵而来：虽然省内很多地方组建了放映队，但很难深入到偏远乡村；由管理部门层层下拨的放映补贴，到了放映员手里少得可怜；一些放映员为骗取补贴，就坐在自家炕头对着墙空放电影，有的甚至谎报放映场次…… “补贴太少了，有时候一场电影的补贴连路费都不够。”2005年，火成玉将放映机锁进了一个木头箱子。那时候，甘肃省的农村电影放映工程正遭遇巨大的困境：政府没有经济能力全部包揽，如果把电影完全推向经济基础较差的农村市场，显然很难走远。 露天电影又回来了 2007年5月，全国农村电影工作会议在陕西延安召开，会上提出“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的农村电影改革创新思路。会议决定，将西部省份农村每场电影的放映补贴从原来的20元提高至100元。 “事实证明，随着经济社会的发展，传统的放映体制和运营模式已难以适应农村电影发展的需求。”甘肃省广播电影电视局副局长康坚称。会后，甘肃省各级广电部门针对本省“2131”工程中存在的困难和问题，深入基层广泛调研。大家一致认为，农村电影要改革，必须从机制上创新。 2008年初，甘肃省农村电影改革迈出了艰难的第一步：采取公开招标的方式组建农村电影院线公司，将国营、民营电影企业放到同一个平台上进行平等竞争，兰州金利文化娱乐有限公司一举中标。经甘肃省广电局同意，兰州金利公司开始组建“甘肃飞天农村数字电影院线有限公司”，飞天院线成为甘肃省农村电影市场的经营主体，负责全省农村电影的放映和服务。 火克伟听到飞天院线招聘放映员的消息后，兴奋得一夜都没有合眼。父子俩同时报名竞聘，最终，火克伟被飞天院线公司聘为电影放映员，负责2个镇、25个行政村的电影放映工作。 电影来了，2008年7月5日，在甘肃省山丹县位奇镇芦堡村，人们喜滋滋地传递着这样一条消息。当晚，前来看电影的群众站满了村中的那块空地。露天电影，这种曾经给老百姓带来巨大幸福与快乐的娱乐方式又回来了。 10个月时间，飞天院线组建放映队730个，覆盖全省14个市（州）的16786个行政村，放映覆盖率达100%。2009年、2010年，飞天院线公司连续两年完成了20余万场次的农村公益电影放映任务。 |
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