网络犯罪对策研究

因特网正全面改变着我们熟悉的这个世界，但“技术是一柄双刃剑”，网络带来的不仅仅是进步与幸福，网络犯罪也如影随形。打击网络犯罪、加强危害网络安全的预防，对保障信息安全、促进互联网的健康发展具有重要的意义。
　网络犯罪是指犯罪分子利用网络的特性，使用编程、加密、解码技术等手段，或利用其居于互联网服务供应商(ISP)、互联网信息供应商(ICP)、应用服务供应商(ASP)等特殊地位或其他方法，在因特网上实施以网络或连结在网络上的计算机系统作为犯罪场所或作为犯罪对象的触犯刑法的严重危害社会的行为。
　一般而言，与网络相关的犯罪依网络在犯罪中所扮演的角色，可以分成以下三类：一、以网络作为犯罪工具；二、以网络作为犯罪场所；三、以网络及连结在网络上的计算机系统作为犯罪的攻击目标。
　网络犯罪的基本特点
　1．犯罪人文化程度较高，犯罪手段体现出较强的高科技、专业化特征。网络犯罪是一种高智能犯罪。网络领域应用了大量先进的计算机技术和专业知识，没有相关专业技术知识的人难以完成犯罪。能够顺利完成犯罪的行为人大都具有精湛的计算机操作技能，有的甚至是网络技术和安全技术的专家。
　2.犯罪成本低、传播迅速、传播范围广。黑客只需要一台计算机、一条电话线、一个调制解调器就可以接入全球性计算机网络中的大型主机远距离作案。而且这些犯罪活动操作起来极为方便。
　3．犯罪行为具有极强的隐蔽性。网络虚拟空间的特性，决定网络犯罪的隐蔽性。从时间上看，24小时均能作案；从空间上看，网上犯罪嫌疑人可以在任何有联网计算机的地方实施犯罪，而且可以从头至尾不接触被害人。信息数据本身是看不见、摸不着的，大多数网络犯罪是通过程序和数据等无形的操作来实现，作案的直接对象也通常是那些无形的电子数据和信息。同时，由于网络犯罪的证据主要存在于软件之中，这也使得犯罪分子很容易转移或毁灭罪证，尤其是利用远程计算机通信网络实施的犯罪，罪犯往往难以追寻。
　4．犯罪的广域性、变异性、快速性与严重的社会危害性。由于正在出现的信息高速公路是没有边界的，恐怖分子可以从地球上任何地方向企业或政府机构的电脑信息系统投放电脑病毒以及其他能够摧毁信息系统的东西。随着网络信息技术的不断发展，从国防、电力到银行和电话系统现在都是数字化、网络化，一旦这些部门遭到侵入和破坏，不仅对国民经济发展甚至对社会稳定都产生巨大的影响，后果不堪设想。
　警戒网络恐怖主义
　网络恐怖主义，是指故意运用有病毒的程序对电子计算机网络进行大规模的侵袭，使电子计算机和信息系统处于瘫痪状态，或者通过非法手段窃取电子计算机和信息系统的高级机密数据。信息网络全球化使得网络恐怖分子在全球任何地方的行动都可能产生世界性的影响，从发展趋势看，新的网络恐怖活动将有可能日趋严重。可以预见，今后利用网络进行恐怖活动或以网络为袭击目标的情况会迅速增多。网络恐怖分子藏在暗处，防不胜防。通过一触即发的网络攻击，使整个网络空间丧失安全感。为了提防少数黑客不知何时可能进行的攻击，必须未雨绸缪，认真防范。
　目前，大部分的网络域名服务器总机都设在美国。万一美国发生网络恐怖袭击事件，分布在其他国家的服务器分机也都会失灵，不能操作。这是一个很严重的网络安全方面的问题。而许多中国注册的网站的域名服务器分布在美国，对中国而言就存在网络防卫问题。
　网络犯罪预防构想
　根据中国网络发展现状，为更有效地预防及治理网络犯罪，应具体加强以下几个方面工作：
　1．加大对网络安全技术的投入，提高网络安全技术水平。网络犯罪是一种技术犯罪，要有足够的技术手段才能防范、制止。信息安全技术是实现网络信息安全的重要保障，要提高网络信息安全水平，必须有较好的安全技术为支撑。这就需要加快网络安全技术和安全设备的研究开发，为此，国家应考虑增加在这方面的投入。
　2．加强立法，完善打击网络犯罪的法律保障体系。网络的法制化道路要以加强立法，尽快填补法律上的漏洞、空白点为基点。目前，许多国家先后从不同的角度制定了有关网络犯罪方面的法律、法规，有的国家还对刑法典进行了补充和修改。与国外相比，网络立法工作在我国尚处于起步阶段，虽然我国刑法及相关法规对计算机犯罪问题已经予以规定，但司法实践中出现了一些刑法未规定但其行为的社会危害性已达到犯罪程度的问题，由于我国刑法立法的不全面，从而导致对此类犯罪行为无有效惩治。网络犯罪方面的立法工作还缺乏一些具体的细则。因此，我国在网络犯罪立法方面亟须加强。
　3．加强网络管理队伍的建设，提高网络监管人员的科技素质。网络新技术的发展日新月异，网络犯罪者大多具有高超的计算机专业知识，在犯罪过程中，他们不断采用甚至发明新的技术和方法，从而增加了破案的难度。因此，培养和造就一大批优秀高素质的网络管理和监控人员，是保证网络安全的重要智力支持。网络监管人员必须加强学习掌握最新的技术，提高自身的业务素质和执法水平；学习国外遏制与打击网络犯罪方面的成功经验，提高侦破能力。
　4．加强参与网络安全的国际合作。在国际互联网消除了社会界限与国境线的同时，网络犯罪也摆脱了国境线，通过国际互联网实施的跨国犯罪行为猛增，跨国犯罪在网络犯罪中所占的比例日益加大。打击网络犯罪仅靠一个国家的力量是远远不够的，必须加强国际合作，增强全球范围内打击网络犯罪的力度，加强对网络犯罪的防范。