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| 福建省国税局局长 林京华 | ||
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要全力打好税收改革“攻坚战”，种好落实税收优惠“责任田”，扭住制度创新“牛鼻子”，建立良好税收“软环境”，打造敬业精业“生力军” 供给侧结构性改革是引领和适应经济新常态的重要创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板五项重点工作对税收工作提出了新的更高的要求。福建省国税局顺势而为，自觉换档升级、提速增效，多举措做好税收支持供给侧结构性改革大文章。 全力打好税收改革“攻坚战”。税收政策承担着宏观经济调控的重任，在供给侧管理中发挥着重要作用。要坚定不移地推进《深化财税体制改革总体方案》、营改增、简政放权、简化税制和降税清费等一系列改革举措，正确处理好完成税收收入任务与落实税收改革的关系。主动跟踪了解经济下行中企业的需求，以问题为导向，提出政策建议，特别要主动对接供给侧结构性改革，加大研究对产业转型升级、创业创新投资、化解过剩产能和处置“僵尸企业”等方面的税收政策，为各级党委、政府提供有价值、有深度和可操作的建议。 种好落实税收优惠政策“责任田”。供给侧结构性改革主要是通过减税降低企业税费负担，使企业有更多资金投入生产，增加供给。要加强与财政、地税部门的沟通协调，稳步推进营改增试点，主动做好数据的接收、整理、补采及确认。落实好《福建省国家税务局关于促进产业转型升级的意见》，用好用活用足小微企业、高新技术企业、资源综合利用和研发费用加计扣除等税收优惠政策，加大对再就业、创业创新和企业兼并重组的税收政策支持，激活供给侧的各项生产要素。 牢牢扭住制度创新“牛鼻子”。制度创新松绑的程度决定着全要素生产率的提升空间。要以制度创新为核心，进一步挖掘和发挥福建自贸区对台特色，在创新税收管理服务新模式，促进投资便利化等方面先行先试。加大对即将生效的《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》的宣传力度，争取拿出更多在全国有影响的成果。围绕福建自贸区的功能定位与试验目标、服务制度创新与业态发展，进一步做好自贸区财税政策研究，积极推动自贸区配套财税政策出台。抓住福建是“海上丝绸之路”核心区独特优势，加强对企业全球运营的税收服务。 建立有利于稳定市场预期和信心的税收“软环境”。供给侧结构性改革，从本质上讲要更好地发挥政府的作用，为企业和社会提供优质的服务供给。要按照建设服务型税务机关的要求，加快税务行政审批制度改革，法定职责必须为，法无授权不可为。启动电子税务局建设，建成涵盖电子办税服务厅、电子办公平台和电子档案管理系统的智慧生态系统。建立国地税合作常态化机制，加快国税、地税联合办税服务厅的建设步伐，年内实现国税、地税“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。建立国地税统一数据库，实现“数字福建”涉税信息交换平台与登记信息审批平台互联互通。 打造一支适应供给侧结构性改革任务的敬业精业“生力军”。加强领导班子建设，完善选人用人机制，实施好基层局长“领头雁”工程，注重干部队伍的梯次配备。探索多元化的激励机制，充分发挥职务与职级并行的激励作用，建立多层次、多岗位和多渠道的人才培养机制。以国家税务总局实施素质提升“115”工程为契机，加强对领导干部、专业化骨干人才和一线干部的培训，开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，着力培养一批岗位能手和专业骨干。加快推进国税文化建设，认真开展福建国税精神大讨论，在全省打造“一局一品”的文化格局，通过发挥文化的强大内驱力、凝聚力和引领力，助推福建国税现代化事业健康发展。 |
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