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未来的共青团组织如何运作？如何克服工作中存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题？共青团组织建设形态“倒金字塔型”的现状如何改善？一些团干部不够融入普通青年、不够接地气的问题如何改变？11月20日，团上海市委针对上述问题给出“解决方案”——按照中共上海市委和团中央要求，《上海共青团改革实施方案》（以下简称改革方案）正式公布。 中国青年报记者日前就此专访团上海市委相关负责人，详细解读这一改革方案全貌。“改革的最终目的，是让青年在社会生活中更多地‘遇见’共青团组织，与共青团组织‘约会’。”团上海市委书记徐未晚说。上海拟在明年“五四”前落实改革大方向，目标是解决团组织存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化“四化”问题，最终团结凝聚最广泛的青年群体。 团市委机关编制精简30%，不等于减少团的工作力量 与司法改革、国企改革等当前最受关注的多项改革一样，共青团系统改革，最受关注的还是“人”的问题。上海此次决心推动团的领导机关“扁平化”，团市委内设机构精简25%，团市委机关编制精简30%。 随之而来的问题是，团的工作本身已经出现“基层弱、机关强”的“倒金字塔”状况，如果再精简人员编制，是否会使团组织做起事来更加“捉襟见肘”？ 对此，徐未晚介绍，“精简编制”和“精简机构”不等于“减员”和“减职能”，也没有削弱团组织的力量；相反，团上海市委将机关“节省”下来的编制下放到基层，可以起到“减上补下”“补缺口、强一线”的正向作用。 值得注意的是，改革方案要求上海各级团组织配备挂职干部和机关工作志愿者，打破年龄、学历、身份壁垒，突破体制内外的限制，按不少于核减的机关编制数予以充实。也就是说，即便是在团市委机关层面精简30%编制的情况下，机关内团的工作力量仍不会减少。 改革后，团上海市委的14个机构部室，将形成“8+2+X”的新格局——“8”是指团的工作部门；“2”是指少先队工作部、青少年服务和维权办公室；“X”是指重点工作项目组，如“爱心暑托班”工作组、创新创业工作组、青年人才工作组等。团上海市委未来将形成“固定部门+重要项目组”的机构设置格局。 团市委层面精简的人员编制，也将下拨到青年工作任务较重的大口团工委、区县团组织和园区。其中，园区除包含上海已有的几个开发区外，还将把自由贸易试验区等青年聚集区域纳入。 基层力量将分层级、分门类得到重点加强 基层的力量，将得到进一步、深层次的加强。按照改革方案，上海团组织将夯实和完善纵横交织的基层青年组织体系。 |
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