清中前期福建有发达的造船业，其各类海船的建造和运行也有着相应的监管和查验措施。战船的验收、修补前的“重新勘验”，由相关文武官员负责；商船和渔船建造前要向当地政府递交造船申请表，造好后由相关机构派员勘验梁头、检查船用设备，合格后发放船照。 战 船
清初，福建战船的监造，由福建道的总督和巡抚主抓，各府（州、厅）与县相关官员，和当地船厂军工人员具体执行。康熙三十九年（1700年）福建战船的修造权由督抚交给府一级的官员进行管理。 据《皇钞续文献通考》卷二百三十二《兵考三十一·船政·水师船》记载：船厂的承修官负责监造战船。新船造好后，承修官上报总督。清廷为此规定：“将军、督抚、都统、提镇等，务当认真稽查。”总督还要委任专派“大员亲往验收”。 专派大员查看船质。一些大战船远海作战，帆篷和桅杆的质量要求十分高，光绪二十五年八月石印本《钦定大清会典事例》卷九百三十六《工部·船政·战船一》记录福建远洋战船航行时“全凭帆力，故大篷之旁加插花，桅顶上加头巾顶，风力猛，船行走速。”大员在承修官的陪同下查询船桅的质量，对其船材有着近乎苛刻的质量要求：“至桅木一项”，“自首至尾，用斧斤叩击有声，无尺弯寸朽者，方堪胜任。若概行砍伐，或斜曲孔穴，不中绳墨；或道途剥削，梢根不完，”“可用者十无一二”（《皇朝经世文编》卷九十五《工政·土木》）。
大员还查看艍船的建造情况。清水师的主力战船为赶缯船，艍船在清朝也广泛装备于各水师，主要在沿海用于捕盗。艍船船面宽大肚阔，船底浅平，原是江浙闽一带的民间运输船型。艍船为大中型海船，分水艍船、双篷艍船、艍哨船、艍犁船等，如双篷艍船：“船身长六丈六尺，面梁肚阔一丈七尺五寸”（《雍正朝汉文朱批奏折汇编》，第21册，第342号。）
雍正十二年（1734年）福建水师提督王郡上交朝廷的奏折中，提出了艍船新的勘验和建造数据的标准规范，得到雍正的批准。福建艍船新的勘验和建造规范，包括船体内部结构龙骨、两旁船板、船底宽、堵口舱等，都有详尽的尺寸比例和建造先后顺序，使艍船在航海航行中“既不浮而船自稳”：
“艍船成法，每龙骨一丈，应配含檀三尺六寸。其龙骨两傍所加船板，即名通沟，其通沟之上再安船板，即名水底。其安上水底之板，务必从平砌合，使船底宽大不致尖小。如龙骨长四丈者，应配含檀一丈四尺四寸。船底应用平阔七尺余，然后再顺平势，加阔上板，始行转舟□，复自龙骨之上；至于转舟□，平绳以下须配深四尺四寸，至中间一舱名曰堵口舱，系全船之□，其阔比含檀每丈则应再加一尺用阔，以称长底，以合面身”（1989年南京：江苏古籍出版社出版的《雍正朝汉闻朱批奏折汇编》（中国第一历史档案馆编）第三十册，P724—725）。
雍正六年，朝廷公布福建战船建造后的“验看”方式：“嗣后船厂福建省城者，在城之督抚、提镇及布、按两司，于承造完工之日，公同验看”（《皇钞续文献通考·兵考三十一·船政·水师船》）。
《钦定大清会典事例》卷七百一十二《兵部》记载：经过专派大员查验战船后，承修官须将查验结果包括所修造船只的船体各种尺寸，及船内器械装备，写明造册，由督抚盖印后保存在军营中，以备每年上级的例行检查。
战船装备水师后，需三年一修。《皇钞政典类篡》卷三百六十四《兵四十二船政战船》记载战船：“外海（战船）定限三年小修，六年大修，九年再大修。”福建外海战船在每次修补前，当地文官须前往检查战船的磨损和待修补情况。
1782年，福建巡抚雅德奏折中记录：所列侯官县所辖福协水塘应修应拆船只一例中，福建巡抚雅德就饬委闽县杨希烟，申请派专员对上报船只“重新勘验”，以避免文官检查船质渎职现象发生：“福泉二厂共应修战船九只，缘由拆，……应修缓修船只情形拆，再次，重新勘验”（1982年台北福美印刷文具行出版的国立故宫博物院《宫中档乾隆朝奏折》第五十八辑，P372）。
重新勘验后，上级还要求下级查验官员，取结作保，以备日后的检查。如福建三江口水师旗营船只拆造前，福建布政使觉罗伍拉纳，饬委福州知府李振文勘验旧船，并取结作保，出具印结（《宫中档乾隆朝奏折》第六十一辑，P821）。
由于战船使用者多为水师中的武官，他们对于文官的质量检查结果不时提出质疑。福建部分地区的战船修造和检查工作交由武官，或共同完成。如康熙五十二年（1713年），“战船由道、府同参（将）、游（击）共同监造”；雍正二年（1724年）：“由地方官修造者，改归营员修造”（《清史稿》卷一百三十五《兵六·水师》）。
1684年以后，福建主力战船赶缯船和双篷船船型被推广到全国，定为清朝水师的主力战船，分布沿海各省。福建的福州、泉州、厦门、漳州、台湾等地都设立了大型船厂，建造战船，为清朝水军的逐渐壮大做出了贡献。 商 船
清朝福建地方政府对民间商船的建造，有着十分严密的管理措施和施行体制。由于福船多底尖尾宽，船体高大，适合远洋，因此受到清廷的严格控制。当某个人或商铺想开工建造一艘船，他（们）需要先前往当地政府（府、县衙门），递交一份造船申请书。申请书须填写如下资料：申请人的籍贯和职业，造船理由，资金，保人，造船地点，船只规格，造船物料。其中造船物料的记载必须十分详细，不仅要有材料种类，还要有大概的预算数目。
福建地方政府收到当地造船申请书后，需派属官前往实地进行考察核实。一是查询船户的基本情况，对澳甲、邻佑及雇请的船匠等进行走访；一是查询造船地点，若是其他州县百姓在此处报造，需要经其他州县官员的文件批准，转发给该地衙门，然后该地衙门汇报给上级相关部门，并在当地海关部门进行登记。获批后，该地方政府发给申请人一份“料照”，内容包括对造船材料种类和数量的记录与审核。申请人按照“料照”的基本范围准备船料，开工造船。
“料照”表的发放，经过工部相关机构的审核，内容包括船体各部件的用木种类和数量，及船舵、桅杆、篷、铁钉、油灰黄麻等的规格与数量。船户依此往官方造船厂购买船材与船用设备。
福建地方官府对用料的数量有具体规定，但超标现象时有发生，如嘉庆十四年（1809年），同安县“金瑞隆”号商船，梁头一丈八尺，用铁钉、棕丝、黄麻约250斤；而“金瑞益”号商船，同样一丈八尺，只用了150到200斤；晋江的金义和造梁头一丈四尺的船只，仅铁钉就用了350斤（《嘉庆朝福建沿海船务档》P19）。
福建许多沿海地区的商船，船名以金字开头的，一般都是数名商人合伙建造一艘船，“合数人开一店铺，或制造一舶，即姓金。金犹合也。”如“金荣发洋船”、“金庆春洋船”、“金兴源洋船”等（周凯《厦门志》卷十五《风俗记·俗尚》）。
有关申请表格式，嘉庆十二年（1807年）同安县某船户递交了一份造船申请表给县衙门，可供大家作参考：
“具禀人某某澳小商船户某某某，为请给料照造船事：
“缘某某某住居海滨，行船为活。兹自备资本，欲在下面古浪屿置造小商船一只，梁头为一丈七尺八寸，往各港贸易。理合具铺保、澳邻、船匠甘结，并开明应需料件。禀恳大老爷恩准给发料照，俾得买料兴造。竣日，遵照新定章程，请烙给照贸易。供请沾恩，叩。（后附料物册一份，甘结两份）”（1963年抄本《嘉庆朝福建沿海船务档》）。
船造好后，船户要向当地政府汇报造船完工情况，以申请船照。
府、县负责船务管理的佐贰官，前往现场验收，包括船体的勘验丈量，船用设备的规格是否达到质量要求等。
佐贰官亲验船质的具体内容包括船只梁头的检丈。根据明清时期福建地区的法规：一般商船梁头七尺至四五丈者，由当地海关各口岸、河泊所、汛口相关机构进行检查、验收，以征收每年的船税；七尺至四尺者，由当地衙门验收和征税；四尺以下者，只由当地衙门每年查看一次船况，免征船税与商税。
清初，海关对梁头的尺寸丈量，是包括两侧通沟的，这样净梁头一丈八尺的，海关能量出三丈多来。海关如此检丈，是为了多收取船税；而府县衙门一般只量取净梁头尺寸。这样一艘船有时就出现两个尺寸，当地政府通过梁头验量的，往往到了海关却无法通过挂验。为了统一各级船只管理部门对船只梁头尺寸的验量法，乾隆元年（1736年），清廷根据福建官员的奏折，规定海关验量船只梁头，必须只丈量净梁头尺寸，不许加上两边通沟的尺寸（《福建省例·船政例》“附看乔前司议详情照前兴泉永道原议丈量船只例案”，P684）。 清朝中后期，福建厦门等地处上游的滨海地区限制较严格，商渔船的梁头一般不能超过一丈八尺，如《福建省例·船政例·丈量商船梁头之法》嘉庆十二年（1807年）就有此规定记载。但福建下游的环海和滨海地区如福州、兴化、泉州、漳州、福宁等五府，船只尺寸限制没那么严格。如嘉庆三年（1798年），某福建商船遭遇风暴，漂流至朝鲜济州岛，此船有3个桅杆，梁头宽三丈四尺二，船长23丈，船体宽五丈七尺。嘉庆十八年马巷船户陈进发等多名乡绅委托厦门同安全胜、联兴和聚利商行建造的6艘商船，经过官府丈量，其中4艘商船梁头都超过一丈八尺，有的甚至达到二丈八尺（见1963年抄本《嘉庆朝福建沿海船务档》）。 1818年，清廷更是无限放宽商船梁头尺寸：“嗣后商民置造船只，梁头尺寸，照前听民自便，免立禁限”（《仁宗实录》卷三百四十七《嘉庆二十二年九月下》）。
一般说来，梁头一丈八尺者，船上水手八十人左右，可搭乘客一百余人；梁头一丈四五尺者，船上水手六十人左右，乘客只能搭乘六十余人。
检查合格后，船户可向相关机构申请船照。福建省规定颁发船照的部门：梁头七尺以上的船，由当地海关发牌照；七尺以下的，由府、县衙门颁发。
船照的大致内容，一张乾隆五十年（1785年）五月的船照可作参考：船只须“逐一报官验烙编字号，结以明票，并明海澳地方船户舵水姓名、人数及梁头丈尺，不得隐漏，并查船户及船傍刊刻某号、某澳船户姓名”（此照票出自世袭石井渡口第八代老渡工郑朝君，由福建南安市图书馆保存）。
商船远洋，关口人员要检查新船的“油饰刊书”，福建船为绿油漆（“自船头起至鹿耳梁头止，并大桅上截一半”（《道光厦门志》卷五《船政略·商船》），蓬的正反面需要刊书州县船户姓名等，船只首尾和船体两侧也要写明以上内容。 渔 船
清朝福建渔船的检丈程序和商船一样，船造好后由衙门或海关官吏亲验船只梁头尺寸，船用设备如桅帆的检查等，合格后颁发船照。 1707年，闽浙总督梁鼐提出将福建省出洋渔船由以前的单桅，改为放宽到双桅的新条例，得到康熙的同意。自此福建出海渔船规定可以安装双桅杆，其余各省渔船还是只准用单桅。《清圣祖实录》卷二百二十九《康熙四十六年三月戊寅》：“总督梁鼐请将出洋渔船，照商船式样改造双桅之事，臣等遵上□问梁鼐，据称：漂洋者，非两桅船则不能行，且渔船人户所倚为生者，非但捕鱼而已，亦仗此装载货物以贸易也。”康熙帝准奏：“所奏甚是，著如议行。” 除船用桅杆，衙门或海关官吏还检查其它船用设备，如远洋渔船的罗盘。清朝福建远洋商、渔船都配有罗盘，罗盘表盘以12地支、天干前4个与八卦，组成24个方位刻度。其中单字称“单卯针“”，双字称“甲寅针”，表针指向某个刻度，即对应相应的方向。清代徐葆光《中山传信录》记载：“福州往琉球，由闽安镇出五虎门东沙外，开洋用单辰针，十更（每更约40里至60里，各地算法不一）取鸡笼头、花瓶屿、彭家山。用乙卯（针），并单卯针，十更取钓鱼台（岛）。用乙卯针，六更取姑米山。用单卯针，取马齿。甲卯及甲寅针，收入琉球那霸港。福州五虎门至琉球姑米山，共四十更船。”
福建渔船的龙骨，也是决定船只质量好坏的关键，船只造好后，衙门或海关官吏查看龙骨的安钉水准。清《皇朝经世文编》卷四十八《谢占壬 行船提要》：“闽广海船，底圆面高，下由大木三段贴于船底，名曰‘龙骨’”。龙骨的坚固度是船体纵向强度大小的重要基础。清朝闽南船户安钉龙骨时，会在龙骨和船肋骨的结合处缝隙塞进一些白银或铜线，以求平安。
海关、汛口官员还检查渔船和商船的船名、船号和帆上颜色，乾隆二十五年（1760年），清廷规定：“嗣后福建省商、渔船，帆樯编号字迹，不必拘定颜色。如帆樯本色青黑者，即书粉字；如帆樯黄白色者，即书黑字。务依船照原编字号，书福建省某府某号某商渔船户字样，于船樯两□大书深刻，每字长阔一尺，帆上每字长阔二尺，漆以黑白颜色，饰以桐油”（光绪二十五年八月石印本《大清会典事例》卷六百三十《兵部绿营处分例海禁二》）。
1707年，康熙“准闽省渔船与商船一体往来。欲出海洋者，将十船编为一甲，取具连环保结”。1736年，福建渔船税按照梁头一丈八尺以上，七尺至一丈八尺之间、七尺以下者三档收取，各档间的税率从高至底，由各地府县官员或海关人员验收梁头尺寸后按年收取。乾隆元年“定闽省渔船税，分上中下三则起科”（《清史稿》卷一百二十五《食货六·征榷会计》）。
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