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政府产业基金怎么投怎么管---浙江省财政厅干部讲坛观点精彩纷呈

 jasonhu1998 2016-04-09

近日,浙江省财政厅举办2015年第四期财政干部讲坛。本期讲坛主题为“政府产业基金”,分别由企业处叶光胜、农业处李建斌、财务开发公司徐晓坚和浙江弘帆投资管理有限公司周凤成从不同的角度主讲。

跟着财小编一起回顾下论坛的精彩观点吧~


政府产业基金,是指由政府设立并按市场化方式运作,通过政府资金的杠杆作用,引导金融资本和社会资本以股权投资等方式,投资到政府需要扶持的产业,并提供增值服务,实现政府主导与市场化运作的有效结合,推进企业创业创新和产业转型升级的政策性基金。

与传统的财政专项资金管理方式相比,产业基金具有六大优势:有利于更好地促进市场公平竞争,发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于营造创业创新氛围,更好地激发大众创业、万众创新的热情;有利于发挥“四两拨千斤”的杠杆效应,更好地促进经济发展;有利于增强财政资金统筹能力,维护产业政策的延续性和协调性;有利于盘活存量资金,进一步支持稳增长、调结构、促转型;有利于实现财政资金积累,防范和化解地方债务等财政风险。

目前,200亿元的浙江省政府产业基金已经设立,重点支持信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等7大产业以及农业农村发展。下一步,要力争全省各级政府设立的产业基金规模达到1000亿元以上,通过与金融资本、社会资本的结合,撬动社会资本投入10000亿元左右。

“三农”工作对全省经济社会发展大局具有基础性和战略性作用,是全面建成小康社会的最大短板,在省委、省政府的重视和关心下,浙江省农业发展投资基金纳入省级政府产业基金的框架,是省政府产业基金的重要组成部分,遵循政府产业基金的基本原则和要求,实行独立运作。

省农业发展投资基金初期规模50亿元,主要投向重大农业农村基础设施和现代农业。农业农村基础设施领域主要采用直接投资模式,现代农业发展等竞争性领域采用“子基金”模式。

目前,首期30亿元资金已经筹措到位,进入实质性运作阶段。截至9月底,省农业发展投资基金已征集到相关单位推荐的投资项目9个;其中子基金项目2个,直接投资项目7个。

下一步,将重点在推进省农业发展投资基金的实质性投资上下工夫,尽早发挥基金在稳增长、调结构、促转型中的积极作用。

省政府产业基金自设立以来,已投资8个区域基金、7个市场化子基金、1个直投项目,总投资金额93.5亿,形成的基金规模350亿。年内还将对4个区域基金进行投资和增资,以及新参与6个市场化子基金的出资,使产业基金总投资达120亿,形成430亿的基金规模。

省级和地方区域级的基金,以母基金运作方式为主,加强母基金管理人才的培育和引进十分重要。特别是地方区域基金,一般以当地财政主导的公司来受托管理母基金,最重要的是能甄别和筛选市场化投资管理团队,让专业的人做专业的事。

省政府产业基金在7大产业上的布局,尤其在TMT上的重点投资,推动了浙江省信息经济及创业创新的快速发展。在互联网、移动互联网创业投资规模上,浙江省已经成为排名仅次于北京、上海的区域,尤其杭州又占了整个浙江省信息产业投融资的80%以上。

市场化资本是趋利的,只要是信息产业关键条件具备的区域都会吸引大量的社会资本和基金聚集。政府产业基金的市场化为两者结合提供了可能,只要投资理念和方向一致,优秀的市场化私募基金必定会和政府产业基金合作。

弘帆基金在互联网的投资方向与浙江省政府7大产业基金的信息产业母基金的投资方向是一致的。随着产业母基金的进一步市场化,双方的结合是优势资源结合的必然,是省产业基金在产业的布局与专注专业的市场化基金的资源互补的必然,也是产业母基金做大做强的必然。 





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