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女官员越多,百姓越愿意参与环保|政见CNPolitics

 看不见的心123 2016-05-06


图片来源:Flickr

摘要
在一项网络调查实验中,研究者通过改变官员名字中的性别信息来研究公民参与政府主导的环保项目的意愿。他们发现,当使用女性名字的官员数量增多,女性受调查者参与废物回收的意愿显著上升。相对而言,男性受调查者则对官员性别比例无动于衷。

张友浪 / 政见观察员

最近,美国罗格斯大学的三位学者发现,负责垃圾回收项目的女性官员越多,越有助于提高公民的合作意愿。这一影响对女性公民而言较为明显,男性公民则不尽然。
 
根据美国环保局的数据,2012 年,美国人总共产生了 2.51 亿吨垃圾,其中 12.7% 是塑料垃圾。平均而言,每一个美国人每天产生 4.4 磅垃圾,但只有 1.5 磅得到了回收利用或堆肥处理。
 
有效的垃圾回收既有助于保护自然环境,也有助于建立可持续社区。 不过,政府部门垃圾回收项目的成功与否,很大程度上取决于公民的合作意愿。过去的研究认为,影响公民参与政府项目的因素包括税收刺激、社区带头人的号召、个人特征等。

三位研究者认为,还有一项因素不应被忽视,那就是政府官僚中的性别比例。在家庭中,女性可能会更乐意参与回收项目;而如果负责该政府项目的女性官员越多,女性会越发积极的合作,因而项目执行的效果会更好。
 
为了验证上述假设,研究者设计了一项在线调查实验。在调查中,研究者先让受调查者阅读一段地方政府的垃圾回收倡议。同时,这项倡议书中也特别提到几位主事官员的名字。
 
在阅读完倡议书之后,研究者询问受调查者的参与意愿。研究者按繁琐程度,分别测量受调查者参与三项回收工作的意愿:第一,收集硬塑料;第二,轻型堆肥(如咖啡渣或茶包);第三,重型堆肥(如蛋壳,肉,鱼,骨头)。研究者可以在 0(完全不愿意)到 100(完全愿意)之间选择自己的合作意愿。

这项实验的关键就是操纵倡议书中四位官员的名字,包括市长、卫生委员、副市长和项目主任。研究者将受调查者随机分为三组,第一组倡议书中四位官员皆为男性名字;第二组中两位官员为男性名字,另两位官员为女性名字,并且不同官员随机使用不同性别的名字;第三组中四位官员皆为女性名字。最终研究者获得 733 份有效回收的问卷,其中 248 份属于第一组,235 份属于第二组,250 份属于第三组。
 
实验结果显示,女性在各个类别的回收工作中都表达出比男性更为强烈的合作意愿。同时,当女性官员名字增多,女性显示出更强的意愿来参与回收工作,特别是对于那些相对更繁琐的垃圾堆肥工作。但研究同样显示,男性受调查者对于倡议书中女性名字的增多基本无动于衷。这也就提供给我们一个重要的政策启示:整体而言,如果政府部门中的女性官员增多,公民对于环保项目的合作意愿会更为强烈。

当然,这项实验研究也有一定的局限性。第一,实验毕竟不是现实,受调查者表达出来的合作意愿并不等同于他们在生活中的真实行为。第二,愿意参与调查的实验对象很有可能本身就有很强的环保意愿,因此实验结果可能并不代表整个美国公众的意愿。第三,这项实验只研究了回收垃圾这一个领域,因此研究结果对于其他政策领域的可推广性还须进一步检验。

参考文献
Riccucci, N. M., Van Ryzin, G. G., & Li, H. (2016). Representative bureaucracy and the willingness to coproduce: An experimental study. Public Administration Review, 76(1), 121-130.

微信编辑:张烨   图片编辑:江锦
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