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安全生产主体责任怎么落实?这个规定值得借鉴!

 zhangxlsun 2016-06-15


6月7日,山东省长郭树清签发第303号省政府令,公布新修改的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》,都说安全生产的主体责任在企业,那安全生产主体责任到底应该如何落实呢?一起来看看山东省的规定!


安全生产主体责任包括那些?



主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。


企业安全生产责任制应该覆盖哪些人群?



生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度,实行全员安全生产责任制,明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间(区队)负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任,并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。

  

企业主要负责人包括那些人?



产经营单位的主要负责人,包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。


安全管理制度应该包括哪些方面?



安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援,以及法律、法规、规章规定的其他内容。

  

企业主要负责人要履行哪些职责?



(一)建立、健全本单位安全生产责任制;


(二)组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实;


(三)确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;


(四)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员;


(五)定期研究安全生产工作,向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督;


(六)保证安全生产投入的有效实施,依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;


(七)组织建立安全生产风险管控机制,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;


(八)组织开展安全生产教育培训工作;


(九)依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;


(十)组织实施职业病防治工作,保障从业人员的职业健康;


(十一)组织制定并实施事故应急救援预案;


(十二)及时、如实报告事故,组织事故抢救;


(十三)法律、法规、规章规定的其他职责。


高危企业安全管理机构或安全管理人员怎么配?



从业人员不足100人的,应当配备专职安全生产管理人员;


从业人员在100人以上不足300人的,应当设置安全生产管理机构,并配备2名以上专职安全生产管理人员,其中至少应当有1名注册安全工程师;


从业人员在300人以上不足1000人的,应当设置专门的安全生产管理机构,并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有2名注册安全工程师;


从业人员在1000人以上的,应当设置专门的安全生产管理机构,并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有3名注册安全工程师。


高危企业安全管理机构或安全管理人员怎么配?



从业人员不足100人的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员;


从业人员在100人以上不足300人的,应当配备专职安全生产管理人员;


从业人员在300人以上不足1000人的,应当设置安全生产管理机构,并配备2名以上专职安全生产管理人员,其中至少应当有1名注册安全工程师;


从业人员在1000人以上的,应当设置专门的安全生产管理机构,并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有2名注册安全工程师。


哪些企业要设安全总监?那些企业要成立安委会?



从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监,监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责,专项分管本单位安全生产管理工作。


从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位,应当建立本单位的安全生产委员会。



企业改制、破产、收购、重组后,主体责任怎么转移?



生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生产权变动的,在产权变动完成前,安全生产的相关责任主体不变;产权变动完成后,由受让方承担安全生产责任;受让方为两个以上的,由控股方承担安全生产责任。


企业安全生产资金可以用在哪些方面?



(一)完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出;


(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出,制定应急预案和组织应急演练支出;


(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;


(四)安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出;


(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;


(六)安全生产宣传、教育、培训支出;


(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;


(八)安全设施及特种设备检测检验支出;


(九)参加安全生产责任保险支出;


(十)其他与安全生产直接相关的支出。


隐患排查治理工作怎么搞?



生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系,定期组织安全检查,开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改;不能立即整改的,应当采取有效的安全防范和监控措施,制定隐患治理方案,并落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对于重大事故隐患,应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告,并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办,督促生产经营单位消除重大事故隐患。


安全检查查什么?



(一)安全生产管理制度健全和落实情况;


(二)设备、设施安全运行状态,危险源控制状态,安全警示标志设置情况;

(三)作业场所达到职业病防治要求情况;


(四)从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况,了解作业场所、工作岗位危险因素情况,具备相应的安全生产知识和操作技能情况,特种作业人员持证上岗情况;


(五)发放配备的劳动防护用品情况,从业人员佩带和使用情况;


(六)现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况,以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况;


(七)生产安全事故应急预案的制定、演练情况;


(八)其他应当检查的安全生产事项。


存在下列情形,都可以罚款!



(一)未按规定使用安全生产资金投入的;


(二)未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的;


(三)未按规定使用劳务派遣人员的;


(四)未按规定设置安全生产委员会、安全总监的;


(五)未按规定开展安全生产标准化建设活动的;


(六)未按规定执行单位负责人现场带班制度的;


(七)未按规定报告重大事故隐患治理方案的。


罚款怎么罚?看下面!



由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正,可处以5000元以上2万元以下的罚款,对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,责令限期整顿,可处以2万元以上3万元以下的罚款,对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。


来源:中国安全生产报

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