|
编者按：实施美丽乡村建设，是县委、县政府立足我县城乡发展实际，根据群众愿望和需求，审时度势作出的一项带有长远性、战略性的重大决策。各镇（办）、各部门要站在全局高度，充分认识加快美丽乡村建设的重大意义，切实抓住当前有利时机，迅速掀起全县美丽乡村建设热潮，力争2016年先行建成60个美丽乡村示范村，进而以点带面，层级推进，三年之内全面完成163个行政村“美丽乡村”建设任务，使全县村容村貌华丽转型，人民生活幸福小康，实现天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香的美丽新澄城。
全县“美丽乡村·幸福家园”建设工作全面启动
为进一步实现全县农村生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、乡土文化繁荣、农民生活幸福的整体目标，4月1日，县委、县政府召开全县美丽乡村建设暨农村环境综合整治“百日行动”动员大会。
会议由县委常委、纪委书记郑丽琼主持。会上，县政府副县长武建民就今年开展60个“美丽乡村”建设任务进行安排部署，号召各级各部门要振奋精神，凝心聚力，主动作为，力争三年内全面实现163个行政村“美丽乡村”建设目标。县住建局、交通局、庄头镇、交道镇4个单位作了表态发言。最后，县委副书记、县长白泉朝做了重要讲话，要求全县各级各部门要进一步统一思想、提高认识，快速动员、迅速行动，围绕“城区、镇区、公路沿线、乡村巷道和农家庭院”等重点区域，强化措施，加大力度，铆足干劲，齐心协力，以“六化”为抓手，切实把美丽乡村建设工作抓起来，向前推，朝前赶，力争实现跨越赶超，为“五新”澄城建设和全面建成小康社会奠定坚实基础。
县级四大班子相关领导出席会议，全县各级各部门共计300余人参加了会议。
县长白泉朝
在全县“美丽乡村”建设暨农村环境综合整治
“百日行动”动员会议上的讲话
根据录音整理
（2016年4月1日）
同志们：
今天我们召开几百人的大会，安排部署全县“美丽乡村”和环境卫生整治“百日行动”这两项活动，说小了是打扫卫生，说大了，是为澄城人民建设幸福家园的重大民生工程。近年来，随着经济社会的发展和生活水平的提高，群众对环境的要求越来越高。去年，我们在全县开展“万人万份民情调研”过程中，群众反映比较多的就是城区、农村环境卫生差的问题。上世纪六七十年代，下雪后村干部都要把群众组织起来，把雪扫完后送到农田或者树坑里，并把“自扫门前雪”的人作为落后的人、落后的思想去批判。但现在生活富裕了，一些人甚至都不愿意“自扫门前雪”，一些村长期垃圾围城、没有人管、没有钱管的问题在农村十分突出。所以，给全县人民创造一个美好的生活环境，让农村人通过“美丽乡村”建设，过上与城里人一样美好幸福的生活是广大群众的期盼，也是县委、县政府应该抓在手上的重大工程。今天，我们召开这个会议，就是想通过动员大家，进一步增强凝聚力，力争通过两到三年的努力，解决全县农村环境卫生差、美丽程度不够的问题。去年我在县委工作的时候，和武县长一起参观了大荔的“美丽乡村”，前段时间，我们又组织镇村干部去韩城参观学习了“美丽乡村”，看了以后，很多干部感慨万千，同样是农村，同样生活在渭北这样一个环境气候下，为什么人家农村群众能享受那么好的生活环境？因此，县上决定动员全县各方面力量，全力打造“美丽乡村”，给澄城老百姓一个美丽祥和的幸福家园，这是我们召开这个会议的主要目的。下面，我强调五个方面的问题：
一、明确主体，发动为先
“ 美丽乡村”建设工作的责任主体是镇、村两级。各镇办党委书记要担任第一组长，镇长要亲自挂帅抓这项工作。所有村，特别是“美丽乡村”示范点村支部书记和村委会主任都要把这项工作作为近三年工作的重点。这项工作涉及家家户户、方方面面，仅靠镇村干部和包联部门是远远不够的，我们去大荔、韩城参观学习取得最重要的经验之一就是全方位发动，把所有群众发动起来、组织起来，积极参与到这项关乎民生的重大工作中来，这是建设“美丽乡村”的关键。今年县上确定了60个村的“美丽乡村”建设，我们在任务不变的前提下，对没有积极性的村要进行调整。各镇办要确定重点，抓好示范，每个镇办都要有示范点，通过发动群众和发挥镇村两级主体责任，带动全县“美丽乡村”和农村环境卫生整治“百日行动”有序开展。
二、重点推进，解决顽疾
这次“美丽乡村”建设工作有五个重点，一是城区，二是镇区，三是公路沿线，四是村组巷道，五是村民院落。城区由住建局牵头，创卫办和包联路段的部门全力配合，重点对城区沿路、主要街道乱搭乱建、残垣断壁和不文明工地进行全面整治；对主要街道两边及周围空地要全面绿化；所有建设工地要建立文化墙，一律再不允许用彩钢瓦遮挡；一些残垣断壁要全部拆除，所有门头牌匾要统一更换，杜绝城区脏、乱和不整齐的问题。镇区以各镇办牵头为主，同样要重点抓好环境卫生、残垣断壁整治和门头牌匾的更换工作。公路沿线在搞好环境卫生的基础上，重点抓好绿化工作，所有县乡主干道要动员群众大面积栽植经济林、生态林，进行全面绿化，做到能绿尽绿，不出现断层。村级巷道以拆除、清理门前“三堆”和厕所、硬化巷道为重点。村民院落以绿化美化为重点，可以建设部分庭院经济，真正通过城区、镇区、公路沿线和村组巷道、村民院落一体化的改造 ，打造全县“美丽乡村”建设的新亮点。
三、会议推动，财政奖补
今天会上，我们印发了《澄城县美丽乡村整县推进工作实施意见》、《全县农村环境综合整治“百日行动”实施方案》等5个文件。武县长也讲到，我们要确立“月推进、季讲评、半年观摩、年终总结”的推进机制。这项工作由县美丽办总牵头，抓好“美丽乡村”建设的考核、讲评等组织工作，各部门要派员驻村开展“美丽乡村”建设。我认为，建设“美丽乡村”要重点解决好三个问题。一是有人管的问题。村上主要领导一定要把此项工作拿在手中，我来澄后在村干部培训班上讲，无论是村支部书记还是村委会主任，群众把你选到这个岗位上来，你首先要把村上的环境卫生抓好，如果连环境卫生都抓不好，群众肯定不会满意。二是有钱管的问题。我们建议通过村级“一事一议”的形式筹集环境卫生整治费用，除了镇村解决以外，人社部门要用再就业和公益性岗位等资金1:1进行配套补贴，解决村级保洁人员工资待遇问题，但筹集达不到80%的村，县上不予配套。三是垃圾往哪里倒的问题。我们提倡“村收集、镇拉运、县集中处理”，但一些离县城比较远的村，也可以确立垃圾处理点，垃圾倒进去以后用土覆盖，上面可以栽树等，这三个问题，村干部回去以后要好好思考。县上将通过整合资金等方式，三年拿出不低于1亿元的奖补资金，用到全县“美丽乡村”建设上来。另外，村上也要自筹一部分，各包联部门每年要通过包装项目等多种方式，对包联村投入不少于30万元，这也作为考核的重点之一。对包联部门工作不积极的，县电视台要公开曝光。同时，我们要每月召开一次“美丽乡村”建设推进会，每季度进行一次考评排名，半年对完成任务的进行奖励，年终要举行表彰大会，要通过强硬的措施和资金整合力度，推进“美丽乡村”建设。
四、巩固成果，长效机制
“美丽乡村”不能只建不管，必须建立长效管护机制，才能巩固建设成果。我们要把健全奖励机制、建立专职保洁队伍、通过“一事一议”解决资金筹措、处理生活垃圾和污水等问题，纳入到全县“美丽乡村”建设活动中来。县财政、环保、住建等部门要在危房改造等项目资金上，对各镇办、各示范点给与一定倾斜。力争通过县、镇、村三级努力，通过建立完善长效管护机制，把“美丽乡村”建设这项工作抓实、抓细、抓出成效，推进“美丽乡村”持久美丽、有序运行。
五、强化考核，奖惩分明
县委、县政府督查室，县委农工部，考核办和美丽办要成立联合督查组，通过“日常检查、阶段评价、综合考核”等方式，按照时间节点要求和工作标准，定期不定期对“美丽乡村”建设的目标管理进行督查考核。县上将根据督查考核情况，一方面，对在全县“美丽乡村”建设工作中作出贡献的镇村、部门和个人进行奖励。另一方面，对工作不认真，推诿扯皮，敷衍应付，排名靠后及没有完成任务的镇办和部门，实行考核“一票否决”。希望各部门、各镇村把这项工作牢牢抓在手中，全力推进，确保今年“美丽乡村”建设工作实现“开门红”。
最后，我再强调两件具体事情：第一件事，最近经发部门已经把2016年第二批争取建设性基金的投入拿回来了，王县长也对此项工作作了具体安排部署。清明过后，我们将召开专题会议，听取各镇办和各主要经济部门第二批基金项目包装情况汇报，希望大家抓紧时间策划包装项目，争取拿回更多的基金。第二件事，最近财政集中支付改革整体进展良好，但仍有个别部门认为伤及自身利益，抵触情绪很大。希望各有关部门强化大局意识，一定要按照县政府确定的时间结点，尽快注销一般性账户。随后，县纪委监察局、政府办、财政局、审计局和人民银行要成立联合检查组到各部门进行全面检查，对拒不配合、执行不力的要严肃处理。
同志们，建设“美丽乡村”事关澄城形象，事关百姓福祉，是一项惠及全体农民、造福子孙后代的伟大事业，使命崇高，任务艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，脚踏实地，求真务实，锐意创新，埋头苦干，奋力开创“美丽乡村”建设新局面，让广大农民共享现代文明、过上更加幸福美好的生活。
|
