【结题验收】第一弹——科技经费结题验收，你要知道的几件事！

1

关于课题财务验收

课题财务验收是课题验收的重要组成部分，是以《课题预算书》和批复的课题预算文件为依据，对课题预算执行情况、经费管理和使用情况进行考核和评价。

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财务验收的流程

流程环节				责任主体
清理账目、汇总课题各参与单位经费情况				课题承担单位
提出财务验收申请				课题承担单位
973计划	863计划		支撑计划
财务审计
课题专项经费1000万元（含）以下		课题专项经费1000万元以上		科技部认定的或指定的会计师事务所
在科技部认定的会计师事务所范围内，自行选择一家会计师事务所对课题经费的使用情况进行审计，并随财务验收申请报告一并提交审计报告。		科技部在接到财务验收申请后，应及时组织会计师事务所对专项经费的使用情况进行审计。
财务专家开展财务验收
不存在问题		存在问题需要整改的，应整改到位并将整改情况书面报告科技部		财务专家
通过财务验收				科技部

3

验收依据

一

课题预算书（预算调整批复，如有）；

课题结题审计报告；

课题财务验收申请报告；

财务会计资料：外拨经费证明、设备明细汇总表、地方财政及其他资金到账证明、劳务费和专家费发放证明、自筹经费银行进账单复印件并加盖单位财务专用章、财务审计日之后课题后续支出情况说明及凭证等。

审计报告是财务验收依据之一，是课题经费使用情况的客观反映，但不是财务验收的最终结论，审计报告也可能存在瑕疵或错误。

4

财务验收考核指标

“遵循政策相符、目标相关、经济合理原则”

考核指标1：经费管理的规范性

单位科技经费管理制度完善，课题经费单独核算，专款专用； 账表一致，财务验收报告依据账面记录编制，客观反映课题经费支出情况； 课题固定资产管理、使用符合经费管理办法的规定。

考核指标2：专项经费拨付及使用情况

预算没有用于经费管理办法不允许支出的范围（如罚款、捐助、赞助、投资及国家禁止的其他支出）； 各项支出符合经费管理办法的规定，没有截留、挤占、挪用专项经费的情况，及时足额按预算外拨经费； 合理安排使用课题经费，没有挥霍浪费的行为； 承担单位在预算经费使用上没有其他违反《管理办法》与财经纪律的行为。

考核指标3：自筹经费到位及使用情况

配套经费及时、足额到位； 承担单位按预算使用配套经费。

考核指标4：预算执行情况

各预算科目支出按批准的预算执行，预算调整履行规定的程序； 设备购置全部为计划内添置，如为计划外添置，理由充分。

考核指标5：结余经费的金额及形成原因

经费结余的金额及形成原因。

考核指标6：固定资产管理等

课题固定资产管理、使用符合经费管理办法的规定。

5

财务验收结论

关于净结余：

• 净结余=审计结余数-应付未付款-后续支出+不合规不合理支出

• 课题完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，并将使用情况报主管部门；未通过验收和整改后通过验收的，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。

关于不通过财务验收：

• 存在下列行为之一的，不得通过财务验收：

编报虚假预算，套取国家财政资金；

未对专项经费进行单独核算；

截留、挤占、挪用专项经费；

违反规定转拨、转移专项经费；

提供虚假财务会计资料；

未按规定执行和调整预算；

虚假承诺、自筹经费不到位；

其他违反国家财经纪律的行为。

• 对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为，科技部、财政部可以取消有关单位或个人今后三年内申请国家科研项目的资格，并向社会公告。同时建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

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