【你我身边】业委会成立难？业主大会召开难？业主隐私保护难？物业管理一点不关心？

22日

下午，香洲区住房和城市更新局就《珠海市香洲区物业管理电子投票规则（试行）（征求意见稿）》举行听证会。来自业主、业委会、镇街、行业协会、政府部门、人大代表、政协委员等21名代表以及10位旁听人员参加了听证会。会上代表就电子投票规则实际操作可行性、业主隐私保护、电子投票平台完善、信息对接等问题提出了建议和意见。

 什么是电子投票？

电子投票指业主大会会议召集人组织业主以物业管理行政主管部门（以下简称主管部门）提供的电子投票系统为服务平台，通过互联网、智能手机的第三方应用程序、手机微信、短信等技术手段，进行业主大会会议投票。具备相关技术条件的，也可以通过固定电话、电子触摸屏等技术手段进行电子投票。

 

珠海市香洲区有近1100个住宅小区，其中已成立业委会的小区343个，占31%，较2014年提升仅3%，截至今年3月，仍有近七成小区未成立业委会。

香洲区住房和城市更新局物业办相关负责人表示，小区业主大会未能发挥自主管理作用，最主要还是因为召开难、投票难的瓶颈无法突破。目前香洲区小区的业主大会投票，主要还是以上门请业主填表的形式展开，是个消耗庞大的长时间工程。　

 根据即将出台的“香洲区物业管理电子投票规则”，业主大会会议召集人组织业主以物业管理行政主管部门提供的电子投票系统为服务平台，通过互联网、智能手机的第三方应用程序(app）、手机微信、短信等技术手段，进行业主大会会议的投票。

在听证会上，参加人提出不少问题，如：

业主已长期不在珠海，是否能默认该业主没有投票权，还是由其租户代为投票？

如果参与人数过低，是否有明确方式可以保证程序能完整完成？

如何明确成为监票人员的条件？

如何限定业委会委员当选后的权限问题？

一房多业主的情形下，如何确定业主的手机号码？

........

等等。

现在，我们来来来业主们关心的焦点问题。

焦点1

业主信息如何查找 ？

 鉴于召开业主大会时难以明确业主身份，不少听证参加人建议能够与房产交易中心实现信息联网，达到资源共享的效果。

 

“业主委员会成立难、业主大会表决难，不仅是珠海，也是全国不少城市的难题。” 行业协会代表周赛群表示，电子投票应为补充方式，不能否决纸质投票方式，尊重业主选择权；应注重保护业主个人隐私，通过房地产登记中心的信息对业主身份进行确认，如有异议，再由相关部门进行公示；同时要加大物业管理知识的宣传，呼吁业主自发主动关注自己小区的事务，真正实现业主意愿的表达。

焦点2

业主身份如何确定？

镇街相关部门将结合业主信息（包括业主房号、投票权数、手机号码等）、房产登记中心登记情况及电子投票系统初始密码等信息对业主身份进行确认。 

焦点3

部分期限不合适不明确

在听证会上，有不少代表提出，条例中有部分规定对时间的限定可操作性不强，希望能够修改。

意见稿提出，在召集人提交申请书和相关资料后，街道办事处应当在3日内进行调查核实，并作出是否同意申请的决定。多位业主表示，3天时间太短，街道办很难核实清楚，应该延长。

“三天时间太短，而且没有明确是否是工作日，如果碰到周末，时间根本来不及，希望能够延长至5—7天。”业主代表彭文芳说。按照初步规定，审批通过后，召集人应该在5日内完成业主信息的录入工作。业委会代表洪王成表示，对于某些大型小区而言，业主信息繁杂，5日之内完成业主信息的录入工作根本不可能。

焦点4

先行试点再铺开！

 “希望电子投票先选几个小区作为试点小区，能囊括大型小区、小型小区、老旧小区、新开发小区，因为不同小区的人员结构、人员素质不同，这种做法对今后推进电子投票规则起一定的指导性作用”。香洲区人大代表冯活雯建议先试点。

 

她的建议得到了业主代表刘卫洪的认同，应该先找一个或几个小区先进行试点，等到技术比较成熟的时候，再全面推广。他还提出，希望信息技术上能进一步完善，如业主投票结果有异议，通过后可以追查、验证其合法性。

焦点5

如何界定业主投票权？

政协代表王广东： 若业主已长期不在珠海（不在珠海生活），是否能默认该业主没有投票权，由其租户代为实现投票权。业主投票权应从大业主概念出发，不能仅从产权上来确定投票权，应考虑给长期租户（如十年以上）相应的投票权。

焦点6

技术保障 细节要处理得更完善

业主代表龚政建议电子投票系统能与政务大数据相连接，“业主信息录入与身份核实更适宜在启动业主大会之前进行。可由业主自行在线上登记和上传证明材料，并在业主投票前更新和确认业主身份”。

 

业委会代表黄照华则建议使用房产证、身份证、头像照片来进行首次验证身份，如使用电子投票，还需要进行手机验证等。

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